三十多年来计生标语作用在减弱

　　标语是否还有用

　　南方周末：你觉得这三十多年来，计生标语的作用是否在减弱？原因是什么？

　　张建：确实在减弱。主要是因为媒介多了，现在农村家庭大多有广播电视，十年二十年前有吗？

　　南方周末：是不是民众对大标语这种宣传方式也比较淡漠？

　　张建：这个要分情况，在城市，可能是这样，在农村，大家还是看的。

　　南方周末：这样的话，对于标语，是不是也要分情况，有的也可以不用了。据我们了解，很多乡镇还是有强制性要求的，比如一个村要有多少条计生标语。

　　张建：我从来不赞成强制性要求。怎么能强制呢？我赞成一些地方可以不用搞标语了，比如北京，但是很多偏远山区还是要搞的。

　　南方周末：而有人会认为，都什么年代了，还在制作标语？在实际工作中，标语究竟有没有用？如果有，是什么？

　　张建：我看到网上有人说计生标语没用。从我们工作实际看，绝不能说计生标语没用，这是最基本的判断。我国实行计划生育政策三十多年了，标语的贡献非常大。政府必须通过一些方式传递政策信息，何况现在的人口形势仍然很严峻。

　　举个例子，十年前我去四川农村，随便问一个农民：“知不知道计划生育政策？”“知道啊！”“从哪知道的？”“标语写着的呀。”标语是计生工作开展三十多年来最重要的宣传形式之一，尤其在农村地区。

　　也许我们首都北京的大街上、我们的办公室里不需要标语了，但在最广大的农村地区，标语是一种重要的文化传播媒介。网民的世界里也许不需要标语，但农民需要。

　　南方周末：也有人说，国家应该远离标语口号，公权力不能染指这个空间，你怎么看？

　　张建：不能这么说，这是一种宣传政策和服务群众的途径。你去农村看一看，特别是中西部农村，很重要，不能少。

　　光有标语不行

　　南方周末：我们注意到，这次下发的通知里提到，“书写、悬挂标语口号，不是为了表达当地政府抓人口和计划生育工作的决心，给上级领导检查、观看，也不是单纯完成工作任务。”

　　张建：对，以前确实存在这样的情况。另外，有些标语也太虚了，比如“只生一个好”，只生一个怎么就好了呢？这种标语我们也不知道是从哪里来的，很不准确。

　　南方周末：什么样的标语才不“虚”？

　　张建：举个例子：“让实行计划生育的家庭首先享受改革开放的成果”，这就太长了，如果改为“不能让计划生育家庭吃亏”，效果就很不一样，如果再改为“计划生育家庭每月补助50元”，效果就更不一样了。

　　南方周末：就是要把计划生育的好处告诉民众？

　　张建：对。这也是我们计生工作人员需要着重考虑的，也许老百姓多生是为了现实利益考虑，但这不符合他的根本利益。计划生育的家庭是牺牲了自己的现实利益的，所以我们一定要补偿，是“补偿”，而不是“奖励”。我们现在做得还不够。

　　南方周末：怎样做才算足够？

　　张建：要让村里的其他人都眼红二女户和独女户，要让计划生育家庭成为英雄模范。要像我们前一段时间拍的一个片子里那样，一个超生的家庭后悔说：“当初真不该多生，邻居的计划生育家庭现在每月能拿到100块钱的补助，我儿子每个月也不能给我这么多钱啊。”

　　南方周末：你的意思是，对标语提出的内容，必须有相应的措施？

　　张建：对，现在基层反馈回来的情况是，必须给计生家庭足够的补偿。这种补偿不仅仅是经济上的，还是政治、文化方面的优惠，比方甘肃有的地方提出，二女户考学可以加分。有些地方要体现平等，比方说，富人超生就要重罚，因为他们掌握了更多的社会资源，对他们重罚才是真正的平等。不能标语说得很好听，实际上关卡压罚，口是心非肯定不行。

　　-资料

　　计生标语三十年变迁

　　三十年主要有三个阶段：一是“降低生育水平，严格控制人口增长”阶段，这是1970年代初到1990年代中期。这段时间的宣传以行政手段为主，比较强硬。现在流传的“不良标语”大多是这个阶段出现的。二是“稳定低生育水平”阶段，1990年代中期到2005年左右，约10年的时间。这个阶段宣传工作在逐渐转型。三是“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”阶段，从去年开始。这个阶段的宣传工作就是要以

科学发展观和中央决定(中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定)为标准，要求标语要做到科学、准确、适度。(根据采访张建的记录整理)作者:南方周末记者 赵蕾，实习生 方可成 发自北京

　　部分新标语

　　让计划生育家庭优先分享改革发展成果

　　低生育，素质好，男女都是宝

　　地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子

　　控制人口数量，关爱地球母亲

　　出生缺陷干预好，帮你生个好宝宝

　　远离不良嗜好，孕育聪明宝宝

　　关注出生人口素质，让您的孩子赢在起跑线上

　　优生孕育新希望，传好人口接力棒

　　子女质量高，生活水平高，幸福指数高

　　自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐

　　出生性别源于自然，人为选择有害社会

　　严禁溺弃虐待女婴，依法保护妇女儿童权益

　　外出务工要防艾，千万别害下一代

　　老有所养，老有所依，老有所为，老有所学，老有所乐

　　全社会都来关心、关爱老人

　　家庭子女多，小康会滑坡

　　消除性别歧视，从生育开始，倡导男女平等，从娃娃起步

　　今天的女孩，明天的建设者

　　

生男生女一样好，女儿也是传后人

　　关注民族未来，从关爱女孩做起

　　蓝天之下你我他，关爱女孩靠大家

　　女孩男孩都是民族的希望

　　家是船，爱是帆，

生殖健康是您幸福的港湾

　　知情选择节育好，夫妻恩爱无烦恼

　　美好人生从生殖健康开始

　　计划生育男性参与，和谐家庭幸福无比

　　成功的男人要健康，健康的男人更成功

　　有了健康的他，才有幸福的家

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