国家取缔以公众人物专家名义证明疗效药品广告

　　中新网8月25日电 吴仪在全国产品质量食品安全专项整治会上的讲话。全文如下：

    国务院召开这次电视电话会议，主要是对产品质量和食品安全专项整治进行动员部署。刚才，曹康泰同志介绍了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》有关背景和内容，李长江同志宣读了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，各地区、各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

　　一、深刻认识开展这次专项整治的重大意义

　　党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。7月25日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(草案)》，决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。7月27日，国务院召开了全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话；会后印发了《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。

　　经过多年持续不断的努力，我国产品质量总体水平稳步提高，主要农产品和食品药品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转，出口食品合格率长期保持在99%以上。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是产品质量和食品安全存在不少问题。一些企业的产品质量档次不高、标准水平低、可靠性不强；有的农产品产地环境污染比较严重，农药兽药残留超标问题突出；食品生产加工小企业、小作坊质量安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些小作坊偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好产品质量和食品安全方面存在的突出问题。

　　国务院决定在8月下旬到12月底这段时间，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。要通过专项整治，全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，把我国的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平。

　　二、要明确开展这次整治的任务和目标

　　国务院部署的这次专项整治，不仅提出了具体的整治任务，还明确了一系列具体目标。整个整治行动，概括起来说主要是8大任务，20个工作目标。

　　8大任务，就是做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的产品等8个方面的专项整治。这些任务首先都要针对重点产品、重点单位和重点区域来开展。重点产品，是指农产品、食品、药品和其他关系人身健康安全的产品及进出口产品；重点单位，是指各种农副产品生产基地、食品生产加工企业及小作坊，餐饮企业，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村、城乡结合部，食品生产比较集中的区域。

　　要经过专项整治，达到以下20个工作目标：

　　——农产品整治方面。全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

　　——加工食品整治方面。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

　　——流通领域食品整治方面。县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。

　　——餐饮消费整治方面。彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品，杜绝使用有毒有害物质加工食品。

　　——药品整治方面。完成药品注册现场核查专项工作；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

　　——猪肉整治方面。县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

　　——关系人身健康安全的产品整治方面。家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、

　　——进出口产品整治方面。非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。

　　在专项整治中明确这些具体目标，表明了我们党和政府始终把人民群众的健康和生命安全放在首位，表明了我们解决好产品质量和食品安全突出问题的决心和意志。这里我尤其要指出，实现这些目标，不是一般地完成某一项或几项任务，而是要在解决突出问题的同时，通过各地区、各部门的共同努力和扎实细致的工作，建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立起从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。这两个链条、一个体系、一个网络的建立和完善，将标志着我国产品质量和食品安全迈上一个新的台阶。实现这些目标，对于整个对外开放和经济社会又好又快发展的大局，对于深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有重要而深远的意义。