教授谈新时期对外开放战略选择

　　中新网北京8月26日电 题：中国对外开放下一步：被动防御还是主动整合？——商务部研究院王志乐教授谈新时期对外开放的战略选择  

　　“改革开放近三十年来，中国经济高速发展，人民生活水平普遍提高，国家经济实力明显增强。对外开放在中国经济发展中发挥了积极作用，这一点人们看法基本统一。但是在今后如何对外开放问题上人们的看法却有着相当大的差异。争议的焦点是被动防御式的开放，还是积极吸纳整合国际资源主动地地开放。”商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐教授近来一直在思考中国新阶段对外开放的走向问题。

　　外企不是八国联军

　　中国入世以后，对外经济有了很大的发展。入世后五年对外经济发展在改革开放以来28年对外经济总量中占有突出地位。从1979年到2006年28年时间，中国对外贸易总额将近10万亿美元。入世五年差不多占了其中的58%。在这五年吸收外资近3000亿美元，占开放以来43%。从2003年算起4年对外投资占了28年的差不多60%，所以入世五年中国对外开放度大大提高，“外贸外资外投”发展之快非常明显，入世五年是非常重要的五年。

　　但是如此高速发展对外经济，也引起很多人关心和讨论，更有一些人对外贸，特别是外资在经济发展中的作用提出很多质疑和批评。

　　王志乐教授大致梳理为以下几个主要观点：其一，中国大量利用外资，跨国公司控制主要产业，最后会不会出现增长而不发展，如果外资跑掉转移到其他国家，将来中国会不会出现拉美那样，导致经济衰退。 其二，这些年“市场换技术”是否成功？其三，对跨国公司垄断担心。其四，2006年对外资并购担心特别强烈。有一些观点非常激进，说一个世纪前八国联军登陆中国，一个世纪后跨国公司向中国发动没有硝烟的战争。最近有一个企业老总还说不能让外国企业在中国像八国联军那样为所欲为。

　　对于这样的言论和观点，王志乐不无担忧地说：“一些外国官员和外国企业提出问题，担心我们对外开放停滞。一些外国记者直接问胡锦涛总书记中国今后是否要限制外资的发展。新加坡联合早报有一篇典型文章，文章认为“安全论”泛滥中国，在这些安全威胁论中外界看到一种倾向，如果某些领域退到半开放状态，国家会更好一些。中国过去越来越打开大门，但是这种热情正在淡化，中国出现内向化趋势。是因为开放已经饱和，还是开放遭受某种阻力？这是国外记者的评论。”

　　“改革开放以来

　　王志乐说，中国经济安全度是什么情况？经过改革开放特别是最近五年中国经济安全度是最好的时候。经济安全度高并不等于没有安全隐患，大家有那么多关于国家安全的议论，居安思危是对的，但是对国家形势判断要准确。如果连基本的这些年经济安全到什么程度，认为比以前更糟糕，我认为这个看法不准确。

　　王志乐认为，我们应当在改革开放28年基础上研究如何进一步开放和利用国际资源。从这个角度来看下一步对外开放涉及到思路问题。现在大家在反思外贸工作、外资工作，对外资外贸担心，对跨国公司作用的质疑是可以理解的。但是如果这样一种政策诉求变成了一种被动防御式，来防范外来经济冲击，而不是去探讨如何扩大开放，如何更主动与跨国公司合作竞争，就会导致消极的结果。在全球化高度发展的情况下，被动防御的思路不但得不到预想的效果，而且很有可能失去现在的机遇。