部分劳动争议可望一裁终局

　　本报讯 劳动争议处理要快捷高效———工会呼吁多年的要求，可望在劳动争议处理法律中得到有力体现。综合北京消息，在前天提请十届全国人大常委会第二十九次会议审议的《劳动争议调解仲裁法》草案，规定了对部分劳动争议如劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿、养老金或赔偿金等案件实行“一裁终局”。

　　依据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定，目前我国劳动争议处理制度实行的是“先裁后审模式”。除企业劳动争议调解程序以外，劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，对仲裁结果不服的当事人，可以向人民法院提起劳动争议诉讼。在实行计划经济体制、用工单位所有制结构比较单一、千方百计振兴经济和强调效率优先的背景下，这种模式具有一定的积极意义。但是，随着我国经济体制、劳动制度的改革，特别是建设社会主义和谐社会事业的推进，社会要求对劳动者权益给予更多的关注，在程序设置上更多地体现公平的社会价值，这种模式的弊端日益明显。

　　对此，日前提交最高立法机构审议的《劳动争议调解仲裁法》草案第四十四条规定，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿、

　　针对在劳动争议仲裁过程中，特别是在用人单位不配合的情况下，劳动者在举证方面往往存在一些困难的情况，劳动争议仲裁还采用了有利于劳动者的理解。如草案第三十六条规定：当事人提供的证明材料经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握和管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内未提交指定证据的，仲裁庭应当采用有利于劳动者的理解。

　　草案第五条规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或和解后反悔的，可以向劳动调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或达成调解协议后反悔的，向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

　　据悉，为更好地保护当事人的合法权益，草案在劳动争议调解仲裁的时效、期限和效力方面也作出了相应的规定。作者:唐海华