消除平安建设盲区死角

　　从昨天开始，46名在陕全国人大代表分四个小组，在我市开始为期三天的专题调研，调研的主题分别是社会治安综合治理、农业产业结构调整和新农村建设、渭河综合治理和环境保护及非公有制经济发展。昨天上午，代表们就这四个问题分别听取了我市相关部门的工作汇报———

　　平安建设消除“盲区”和“死角”

　　在家里安警铃，在大街上装视频监控探头，在社区建治安巡防队，在学校设警务特派室。记者从市综治办主任陈广善的汇报中获悉，我市从家庭、社区、街道等层层入手加强社会治安防控体系建设，消除平安建设的“盲区”和“死角”。

　　家庭：我市的农村警铃入户已经全面完成，全市应安装警铃的1818个村，46.7万户全部安装了警铃。

　　街道：全市投入3000多名警力，组成了200多支专职巡守队，配备64辆GPS卫星定位系统警车和100余辆有统一标识的巡逻车，形成快速处警的三级巡逻体系工作机制。全市主要大街已有103条安装技防设施，完成率为64％，2万多个视频监控探头有效提升了科技防控水平。

　　社区：我市将群众性专职治安巡逻防范队伍建设与再就业工程捆绑推进，投入3700余万元在10个区（县）和两个开发区组建起财政经费保障的群众性专职治安巡防队，有效缓解了基层警力不足的矛盾，成为群防群治的主力军。

　　校园：从去年4月开始，在全市中、小学校推行建立校园警务特派室制度，形成警务特派员、驻地公安派出所、学校内保组织三位一体的管、教、防工作体制。目前，全市329所中学和71所小学建立了校园警务特派室，完成率分别为85％和36％。

　　一系列措施的采取也收到了实效。据悉，今年1~6月，全市刑事案件立案率较上年同期下降11.29％，而破案率则较上年同期上升了6.2％。

　　示范村农民人均纯收入高

　　按照全市新农村建设总体规划，去年我市首先抓了100个示范村建设，今年又启动了200个重点村建设。记者从市新农办主任李宁君的汇报中获悉，这些示范村的农民人均纯收入比全市农民平均水平要高499元。

　　据悉，我市农村经济持续快速发展，农民收入稳步增加。2006年全市实现农业增加值70.73亿元，比上年增长7.2％。实现农民人均收入3809元，比上年增长10.1％。农民人均消费支出2719元，比上年增长4.5％。农民人均居住面积达40.05平方米，比上年增加3.32平方米。今年上半年，我市农民人均现金收入2334元，同比增长14.1％，增加了2.1个百分点。

　　而我市新农村建设的示范村、重点村，经济增长的幅度更大些。据介绍，去年全市100个示范村实现农村经济收入28.93亿元，比2005年增长24％。示范村农民人均纯收入达4307.57元，比上年增长11.2％，比全市平均水平高499元，比全市增幅高1.1个百分点。其中，未央区和平村农村经济总收入达6.1亿元，临潼区芷阳村村集体收入达到3200万元，未央区团结村设施农业比重达78.9％，均位居100个示范村前列。

　　渭河治污环保局长呼吁注入生态水

　　“即使我市所有生活和工业废水都实现达标排放，也无法使渭河在西安段实现达标。”市环保局局长罗亚民呼吁尽快实施引汉济渭工程，为渭河注入生态水。

　　据介绍，2006年我市进行例行监测的10条主要河流和24个监测断面，与上年比较有8条河流水质有不同程度的好转，1条河流基本持平，1条河流水质污染有所加重；监测断面有9个为IV类，2个为V类，13个为劣V类；饮用水源地的4个监测点位均达标；集中式饮用水源水质达标率为99.53％。与去年同期相比，今年上半年我市地表水环境状况总体有所好转，大多数河流有所改善，但个别河流污染呈上升趋势，尤其是过境渭河水质污染加重较为明显。

　　罗亚民说，虽然10条主要河流、24个断面水质大部分有所好转，但从根本上还未达到功能区类别标准，由于渭河的生态水量过小，即使我市的所有生活和工业废水都实现达标排放，也无法使渭河在西安段实现达标，因为上游来水水质就超标，要解决渭河水污染问题，必须实施跨流域调水，增加渭河陕西境内的生态水量，才是解决渭河水污染的最根本最有效的措施。他希望代表们能呼吁尽快实施引汉（水）济渭工程。

　　“如果每年有几亿立方米的生态水注入渭河，再加上污水处理厂的建设和加大企业排污治理力度，就可以从根本上有效改善渭河水质。”罗亚民说。

　　非公经济全市城乡居民总收入45％的来源

　　记者从市经委主任陈俐民的汇报中获悉，非公有制经济对我市经济社会的贡献不断增大，其中对区县经济的贡献率已经达到了75％以上。

　　据悉，截至2006年底，全市共有个体经营户21.3万户，注册资金43.58亿元；私营企业数达4.89万户，注册资金773亿元；外商及港澳台商投资企业2215户，投资总额95.48亿元。全市非公有制经济组织从业人员128.6万人，占全社会从业人员的30.8％。2006年全市非公有制经济实现增加值645.25亿元，同比增长19.8％，占GDP比重为44.5％。

　　2006年全市GDP增长13.5％，非公有制经济对GDP的增长贡献近7个百分点；农村转移劳动力和城镇新增就业中，85％的岗位来自非公有制企业；非公有制企业上缴税金占全市财政总收入的30％左右，城乡居民总收入45％以上来源于非公有制经济；非公有制经济对区县经济贡献率达到75％以上。银桥乳业、汉港化工、金花集团、丰源缝制、宏远建筑等一批行业骨干企业已成为全市标志性企业。记者李茗实习生韩云