现代服务业最需要创造性思维

　　现代服务业最需要创造性思维———中共镜湖区委书记韩卫民、区长卢仓报访谈录

　　-本刊记者 王运宝

　　对镜湖区来说，要提高品位，就要找到一个破题的方法。在城市中心区的功能转型上，镜湖正在努力破题。

　　做好“人”这篇大文章

　　《决策》：三产服务业的发展首先需要人气，只有聚集人气才能形成服务业发展的活力，镜湖区在服务业转型与升级中如何形成人气？

　　韩卫民：芜湖市国家级经济技术开发区和周边的经济园区，到芜湖市的距离都在半小时之内，那里已经聚集了大量的人，很多有志青年包括大中专毕业生，纷纷参与芜湖的建设和开发园区的建设，比如

奇瑞现在已经有20000人，5年前只有几千人，还有周边的汽车零部件配套企业原先只有几十家，现在已经有300多家，这就为镜湖第三产业的发展、中心城区提升服务业的档次带来了很好的机遇。镜湖区服务业的发展不仅仅是为镜湖区50多万人发展，如果我们的服务业定位还是传统的服务业“买镜湖、卖镜湖”的话，不可能做大作强。

　　《决策》：从传统服务业向现代服务业升级的过程中，镜湖区的服务业发展如何服务于人、服务于企业？

　　韩卫民：首先是“服务当地人”，以满足人们的需求作为三产服务业发展的核心理念，按照现代商贸流通企业的发展规律，加快社区服务业的网络建设，连锁经营和名店进社区，提高社区居民的服务业便捷程度和档次。

　　其次是“服务外地人”，主要有两个方面，一是随着芜湖经济的发展，外地到芜湖来发展的公司越来越多，针对他们要建设规范化的小区，使他们能够住下来安居乐业；另一方面是特色街区的发展，政府要从单纯的管理转变到合理的规划与引导，提升品位，为外来经商户，外来企业提供一个适宜发展的场所。

　　第三是“吸引外地人”，紧紧抓住芜湖市先进制造业基地建设的契机，以现代制造业的发展带动形成国际贸易、物流、会计、律师、创意、设计、咨询等生产性服务业。生产性服务业聚集区，需要比较完备的生产和生活配套服务，因此，要有的放矢，加快建设大体量、高档次的企业办公设施和服务设施。经过培育、设计、建设，以及政策性引导，引进国内与海外有这方面发展经验的企业入住镜湖，打造总部经济。同时，结合芜湖地理优势，半城山半城水的自然环境，以及华强旅游城，再加上具有300多年历史徽商文化的芜湖古城，打造都市休闲旅游区，经过3-5年的努力，镜湖将是吸引外地人到来的一个非常好的载体，以此提升镜湖的传统服务业，提升吃、住、行、游、购、娱六要素的档次和水平。

　　《决策》：这是一个完整的“三部曲”？

　　韩卫民：对，如果这个三部曲都做好的话，无论是传统服务业还是现代服务业都会获得大发展，这样不仅提升了芜湖市对周边的吸引力和辐射力，更是镜湖努力的方向。镜湖的三产服务业发展就是要做好“人”这篇大文章，形成以龙头企业为支撑、以中小企业为主体的服务业经营团队，打造芜湖市的特色商贸流通业，重振芜湖商埠中心城市的地位。

　　“本领恐慌”与学会放弃

　　《决策》：现代服务业发展的特点就是每天都在创新，镜湖从传统服务业向现代服务业升级，政府如何更好的适应这种发展趋势？

　　卢仓报：现代服务业非常细化，随着生活需求提高、生产性企业的需求提高，还有服务业发展本身的提高，会不断地产生很多新的服务业种类，有的甚至是在政府部门工作的人从来没有见过的，对政府工作也提出了更新、更高的要求。这样一来，在引导和规划现代服务业发展中，就会出现“本领恐慌”，必须以创新的思维和理念来应对，打造学习型政府，不断提高自身的素质和效能。同时，要借助外脑，充分利用高校、科研机构的人力资源，为政府所用。2007全区拿出1200万元的专项经费，邀请国内外的研究机构为我们编制了6个专业规划，对镜湖明确服务业的发展目标、重点、策略都有非常重要的意义。

　　《决策》：那么，如何才能实现创造性思维呢？

　　卢仓报：比如，怎样把凤凰美食节办出特色？怎样避免传统的会展模式？都需要创造性思维。以凤凰美食文化节方案为例，过去都是几个部门坐在办公室里想出来的，这肯定不行。要把方案放到网上去，网络上有很多高智商、有丰富创意的人，让他们去出点子，提创意。最近在网络上征集办节方案，6天内有7万多人点击征集启事。同时，也要把美食餐饮企业的老总集中到一起进行征集，美食节是为他们办的，他们有好想法。政府的能力就体现在配置社会资源的能力上。不仅要有创新的思维和理念，更要落实到工作中去，要通过把镜湖建设成学习性城区、会思考的城区，把干部培养成会学习、会思考、会落实的干部。

　　韩卫民：中国人有句话“知彼知己、百战不殆。”在残酷的竞争格局下，对城区的发展要做好SWOT分析。首先必须要知己，知己不是形而上学也不是好高骛远，知己首先是要知道自己的优势是什么、劣势是什么、自己能够做什么、不能做什么，这些只有自己知道得最清楚。如果只知道彼，不知道己，认为别人能干的事情似乎自己都能干，实际上不是这样。因此，只有抓住比较优势，才可能成功。如果没有比较优势，就必须放弃，所以，现代服务业发展中必须要学会放弃。

　　《决策》：作为徽商的集散地，镜湖在现代服务业发展中，将如何打好“徽商牌”？

　　卢仓报：沿青弋江南下，芜湖曾经是古徽商重要的集散地，芜湖古城不仅见证了青弋江文化的繁荣，更见证了芜湖由青弋江文化向长江文化、海洋文化的迈进。城市的发展不仅要关注新空间的拓展，也要关注历史文化的延续，镜湖区要利用这一文化延续的优势，在服务业的发展中，打好文化牌、徽商牌。芜湖古城是芜湖城市发展的历史见证，也经历了芜湖商业经济发展变迁的历史过程。2007年，芜湖市把芜湖古城的建设重任交给镜湖，要着重把芜湖古城打造起来，使其更加能够承载徽文化，特别是徽商文化的载体。古城作为文化、旅游、商业和居住的一个综合体，承载了芜湖人的一种情结，体现了芜湖文化。

　　风物长宜放眼量

　　《决策》：不管是商贸流通改革示范区还是都市旅游和生产性服务业的打造，都需要政府一定资金的支持，镜湖是如何做的？

　　韩卫民：镜湖设立了一个产业发展基金，每年政府拿出1000万元，支持那些具有特色、符合镜湖发展规划和发展方向的企业。1000万主要用在发展规划上，对特色产品、特色企业和品牌的支持上。作为一个商业企业来说，最关键是怎么聚集人气，怎么适应老百姓的定位。任何企业都是这样，包括国际一流企业都要经过一段时间的摸索才能形成。所以，政府就要给予一定的支持，很大的一块就是培育龙头企业、形成特色经营、品牌经营。

　　《决策》：特色街区是镜湖经济的一大亮点，在这方面，镜湖下一步将如何培育和提升？

　　韩卫民：镜湖的特色街区经济，虽然有一定聚集度，但是一流名店、品牌店少，现代化流通业态有，比如沃尔玛，但不是很多。特色街区的“特色”首先就是有一定规模的龙头企业，有特色的经营，有诚信的服务，有特色品牌的知名度和吸引力。比如在上海，很多人都知道去新天地，那里融入了中国传统文化和西方文化，都是具有特色的，打造出了一片“新天地”。

　　卢仓报：特色街区的形成有历史的原因，也是一个逐步培育的过程。政府在特色街区培育中要有所作为，一方面打造特色商业街的硬件环境，亮化、绿化；另一方面主动去推介和营销，如政府拿钱为凤凰美食街到中央台做广告宣传。政府还要运用财税杠杆，给予一定的优惠政策支持。总的说来，特色商业街的培育主要是硬件、环境创造、管理规范和龙头企业的培育等问题。

　　《决策》：镜湖的转型可以说正在为中西部城市中心城区的功能转型与提升探索一条新道路，在目前阶段，如何来概括镜湖的发展状况？

　　韩卫民：镜湖区面临的问题和发展的瓶颈可以说是整个中西部城市中心区都面临的，带有共性。传统服务业相对齐备，现代服务业处于萌芽状态和起步阶段。服务的方式、内容和水平都还是比较粗放式的，在便捷、品牌、品位、时尚等方面还有很大的距离。对镜湖区来说，产业发展要坚持服务业为主，传统与现代服务业并举，走改造、提升、拓展之路。在城市功能定位上，要努立建设成为区域性的商贸、旅游、休闲、宜居、文化中心。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。打造都市经济强区，镜湖人豪情满怀，以只争朝夕的精神，正在真抓实干，努力工作。■

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