两字之差反映党对经济发展认识的深化

　　香港文汇报记者:

　　我们看到胡总书记无论是在这次十七大报告中还是6月25号党校讲话中都提到“要转变经济发展方式”，这和以前的“转变经济增长方式”提法不同，从“增长”改成了“发展”，这两字之差有什么深意，请朱主任解释一下。

　　朱之鑫:

　　由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，绝不仅仅只是两个字的改变，而是有着深刻的内涵，反映了我们党对经济发展问题认识的深化。正像总书记在报告中所指出的，这是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。主要有以下三点：

　　朱之鑫:

　　一是转变经济发展方式的提法，更好地体现了落实科学发展观的要求。经济增长方式主要还是就经济增长本身的投入产出而言的。经济发展方式的内涵更丰富、全面。经济发展不但包括了经济增长，而且要求结构不断优化，资源利用效率不断提高，生态环境不断改善，在这个基础上实现增长。

　　朱之鑫:

　　经济发展方式所强调的不仅是一个提高经济增长的效益，还包括经济结构的优化、经济增长与自然环境的相协调，以及经济成果的合理分配等等。用“发展”来代替“增长”，有利于进一步统一大家对发展的认识，统一对科学发展观的认识。

　　朱之鑫:

　　二是转变经济发展方式的提法更好地体现了发展社会主义市场经济的要求，用“发展”来代替“增长”，有利于正确地区分政府和市场的作用，在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，党和政府则要积极的引导市场，把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点，推动经济又好又快的发展。

　　朱之鑫:

　　三是转变经济发展方式的提法，更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。就转变增长方式而抓转变增长方式很难收到预期的效果。必须从本源上抓好产业结构和需求结构的调整，抓好自主创新能力的提高，不断增强我们消费的需求、服务业的发展以及科技进步对经济增长的带动作用。用发展来代替增长，可以更好的体现我国现阶段经济发展的特征，我认为，解决问题的针对性更强，更有现实意义。

　　法新社:

　　第一个问题是中国第三季度的国内生产总值的增长是多少，第二就是刚才您详细地介绍了关于物价上涨各方面的情况，我想问的是如果没有办法很好的控制、平抑物价的上涨会有什么样的后果？

　　朱之鑫:

　　谢谢你的提问，我还没有看到第三季度的国家统计局新闻发言人的报告，所以我还不能讲第三季度的增长率到底是多少。为了满足您的要求，我只能告诉你和上半年的不相上下。第二个问题，刚才我已经讲了。在大好形势下，我们要看到物价上涨可能带来的矛盾和问题，万不可掉以轻心，因此，一定要把抑制物价的过快上涨作为宏观调控的重要任务之一。一个是增加供给，一个是抑制不合理的需求。

　　乌克兰中国交流杂志记者:

　　我有两个问题，一个是关于因为现在中国共产党员的结构当中也有一些商人，根据“三个代表”思想的指导，中国共产党对于商业领域的发展以及对于他们在中国的经济发展当中所发挥的作用有什么样政策上的变化？第二个问题，现在中国政府已经采取了一些措施来提高中国企业向国外出口商品的税率，朝着这个方向去走的话，中国下一步还会采取什么样的措施？您是否认为这样的措施能够帮助中国解决这个问题？

　　朱之鑫:

　　中国实行的是社会主义市场经济，坚持两个“毫不动摇”，就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、引导、支持非公有经济的发展。我理解您提到商业的概念，可能是我们讲的服务业或者叫第三产业，中国经济发展的过程中，转变发展方式的很重要的内容，就是由原来的靠第二产业拉动转向依靠一、二、三产业协同拉动发展。

　　朱之鑫:

　　第三产业在经济所占的比重，去年年底是39.5%，比前两年又略有降低，这说明我们在经济发展中要进一步转变发展方式，加快提高第三产业在经济发展中的比重。我也很高兴地告诉你，今年上半年在中国11.5%的经济增长中，第三产业增幅的提高要比第二产业的增幅提高还要高一些。

　　朱之鑫:

　　对于您的第二个问题，我想我们现在提出的一些降低出口产品的退税率，包括对一些产品加征了出口关税，是为了更好的解决我们在进出口方面的不平衡问题。我们实际上主要是对一些“两高一资”(高能耗、高排放、资源性)企业的产品加征关税，也是为了有利于调整经济结构。这和鼓励企业进一步走出去并不矛盾，是为了更好的走出去。

　　中国新闻社记者:

　　我们知道中国资源价格改革方案一直备受外界的关注，发改委为此也做了很多富有成效的工作，但是目前这个重要的改革方案似乎还只处在只闻楼梯响的状态，我们想问一下，今年年底之前，这个方案还有没有可能出台？

　　朱之鑫:

　　为了进一步提高资源的使用效率，进一步理顺价格关系，推进资源性产品价格的改革是非常必要的。我刚才讲了，改革措施的具体出台时间一定要统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，要选择合适的时机出台。

　　澳门澳亚卫视记者:

　　刚刚您提到节能环保迈出了新的步伐，我们了解到去年9月中国首次公布了第一部绿色GDP研究报告，我们回头盘点一下自己的环境损失，一年多以来，大家关注数字会说话，朱主任也曾经是统计局的局长，可不可以告诉我们，扣除环境污染的治理成本最新的GDP数据，可不可以为我们公布一下？

　　朱之鑫:

　　GDP或者叫国内生产总值，诺贝尔奖获得者萨缪尔森曾经讲过，叫“20世纪最伟大的发明”，它是衡量一个国家在经济发展中综合国力的一个重要标志。也有些学者提出了绿色GDP的问题。对于这个问题，我在做统计局长的时候，曾专门和联合国统计委员会进行过探讨，到目前为止，还没有一套完整的、科学的绿色GDP的统计和考核办法。您刚才提到的报告是一个研究机构提出来的，我觉得研究是可以的，方法也是多样的，结论肯定是不相同的。

　　朱之鑫:

　　但是我要说，我们贯彻科学发展观，很重要的一条，就要做到“投入少而产出多”，这也叫“经济”。在GDP核算中，将来我们一定要把必要的环境成本、资源消耗成本等等计算在内，这是我们的一个努力目标。但要拿出一套令人信服的，能够得到社会承认的、国际公认的统计方法，我看还需要一段时间。

　　美国全国公共广播电台记者:

　　我想问的是关于三峡大坝的工程，现在它所造成的环境影响比之前人们预计的都要大，我们看到在当地发生了山体滑坡和长江两岸水土流失的问题，有几百万人为了避免这种严重的后果，不得不搬离他们的家园。所以我想问的是，考虑到它所带来的经济和社会成本和影响，以及之前有人提到过的建造一个比较小规模的水坝来代替三峡这样一个工程，您是否能够告诉我们，您是否认为建造三峡大坝是一个错误呢？

　　朱之鑫:

　　三峡大坝的建设是在充分科学论证的基础上决定的，全国人民代表大会上讨论了三峡建设这个工程，是经过了人民代表大会批准的。我认为，三峡大坝的建设是成功的。中国政府高度重视三峡大坝对环境可能带来的影响，并且认真地加以解决。从我得到的消息看，三峡库区的很多地方，正是因为修建了三峡大坝，人们的生活水平和整个生态环境建设都取得了比较好的成果。

　　美国国际市场新闻社记者:

　　我想问你们的单位GDP的能耗数字，上半年是-2.78%，2010年的目标好象是20%，我觉达到这个目标更难。还有减少排放量的目标也是10%，这两个目标应该挺难实现的。我想问一下，你们有没有在考虑其它的措施，比如企业里面具体的排放限制？我听说，中国政府在考虑建立一个买卖排放许可证的市场，你们在考虑这种措施吗？谢谢！

　　朱之鑫:

　　节能减排是我们作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手和突破口。应该说实现目标是有难度的，但是，我们的目标不变，决心不变，还要加大工作的力度。今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，这是我在经济部门工作以来，感到政策力度比较大的文件。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大，政策措施也在进一步落实，节能效果会进一步的显现。

　　朱之鑫:

　　去年，全国单位GDP的能耗下降了1.33%，这是2003年以来的首次下降。今年上半年，单位GDP的能耗同比又下降了2.78%，这是连续四个季度的下降。要做到节能减排，无非有几个方面，一个是结构调整节能，一个是技术进步节能，一个是管理节能，一个是全民自觉自愿的节能。具体的措施我刚才讲了有45条，要在这里讲起来，可能耽误大家的时间，我就举一个例子，上大压小，加大了淘汰落后产能的工作力度，提出了13个行业淘汰落后产能的分地区、分年度的计划。上半年我们全国已经淘汰了炼铁能力1140万吨，炼钢能力870万吨，预计全年可以完成下达的指标。截止到9月底，关停了小火电机组900多万千瓦，预计能够顺利完成全年1000万千瓦的目标。至于您刚才提到的方法问题，我想它是一种经济方法，只要对节能减排工作有利，能够促进节能减排的工作，我想有关部门会吸收这个意见，并加以实施。

　　李冰:时间已经到了，谢谢朱主任，谢谢诸位。