温州乐清直播当地人大考核政府官员场面

　　“你为什么在违规建设达到50%以上时，才来人大轻描淡写地讲这个问题？如果责任倒查，我看徇私枉法、行政不作为的被告席上，你是第一个！”

　　一年三“考”副市长

　　“你把成绩罗列那么细干什么？你对问题的分析呢？我们要听的是这个！”9月27日上午，温州乐清的一名副市长刚埋头做完报告，当场遭人质疑。

　　而有个副市长说，“这是我工作没做到位”，现场就响起掌声……

　　这些场景发生在温州乐清市，并进行了电视和网络直播。这是当地人大谨慎发动的一次围绕“权力监督”的改革。

　　9月27日上午9时，包括这位副市长在内的7名乐清副市长依次“过堂”，在人大常委会委员面前“汇报工作”，这是乐清人大常委会对政府官员的“期中测验”。

　　乐清市人大常委会主任赵乐强称之为“广场政治”。

　　一些细节经过特别设计，包括会场的别样安排，人大方面提前两周将一些“别样安排”通知给述职的官员们。

　　除要求所有委员统一着装外，当地人大官员特别强调了会场格局的改变：

　　以往，人大与官员会在主席台上围成一团，而这次，政府官员则与人大面对面。主席台的背景是镶嵌有巨大国徽的红色天鹅绒帷幕，人大常委会全体委员和市委书记黄正强坐在主席台上。

　　台下分成三列，两边是市民代表和机关人员。中间一列是由包括市长潘孝政在内的行政团队，后面是局长们，副市长要在一个独立设置的发言席上演讲。

　　“广场上的气势出来了，不像以前团团坐，过于和气、没有区分。”赵乐强说。以往会场上的大红幅，这次被换成了两个大屏幕，副市长们在报告时，同步的视频会在背后和面前同时更新。

　　视频通过媒体向公众传播，“我们的想法就是通过与媒体互动，搭建一个平台，”赵乐强说，这个平台是面向公众、更开放的“广场”，“他们(副市长们)已经在广场上了，甚至面向全世界。”

　　述职的副市长被安排站在主席台和听众席中间的发言席上，汇报时间也被限定在15到20分钟。

　　“我们如履薄冰。”赵乐强在会场当着政府官员的面表白。他温和地告诫

　　有人此时把直播镜头切到了市长潘孝政面前。画面里，沉思中的潘面无表情，拿着笔的手悬在空中，许久，才慢慢落下。

　　“广场上的政治”

　　与以往的另一个区别是，这次会议还邀请了四十多个市民代表旁听，并请他们在副市长发言后就副市长们的工作，加入分组讨论。

　　市民代表、乐清雁荡镇村民戚朝洪回忆，在分组讨论时，多名代表在乐清的

　　一名市民代表就乐清楼价直接指责政府在房产市场的监管严重失职，“乐清现在哪块地还在种菜？房子已经卖完了。一套商品房要卖一百多万元，老百姓干一辈子也买不起，房价虚高，社会怎么和谐？”

　　另一名代表也指责存在房产市场有“猫腻”，“个别干部漠视、纵容违法土地买卖。很多违法案件，都有干部的影子”，以致“违法当事人经济和谐、生意兴隆”。

　　还有市民代表批评某副市长，“你为什么在违规建设达到50%以上时，才来人大轻描淡写地讲这个问题？如果责任倒查，我看徇私枉法、行政不作为的被告席上，你是第一个！”

　　也有代表指责说，1.6万多平方米的违法建筑长期存在，与政府拆违经常敷衍了事有关。“敲几个洞，拆违极不平衡，流于形式，是在作秀！”好不容易拆除，却又不清理建筑垃圾，弄得“我们乐清像刚经历过一场地震”。

　　市民代表发表意见时，人大各工委被要求安排专人在每个分会场做记录，听取与自己有关的市民代表意见，并将此吸收进第二天早上的反馈意见中。“这也是我们设计的一个细节。”赵乐强说，“本来的安排是当天下午反馈意见。我们留出了一个晚上，保证反馈质量。”

　　赵乐强说，这首先是满足了公众的知情权。同时人大也能更广泛吸取民意，“我们对可解决的重点问题反馈，将保证跟踪监督、跟踪调研。”

　　吸取市民意见，也许能让委员们更有责任感。第二天，乐清市人大常委会举行现场反馈意见会，各工委主任对官员们的批评异常激烈。“我们有理有据，不由他们不服。”一名工委主任说。

　　受到市民代表发言情绪感染的法工委主任黄银多，在做治安方面的反馈意见时猛烈抨击乐清糟糕的治安。在电视画面里，黄不时挥动右手，神采飞扬，“说着说着，嗓门就大了起来。”

　　但作为乐清市的“一把手”，市委书记黄正强仍肯定了人大的监督工作，“人大的调研深入、掌握情况准确、选点比较准，比较客观、比较准确”，应该坚持。

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