纪宝成:完善法制保障强制实行带薪年假

　　主持人：我们在网上调查看到很多朋友们的反馈，对这个改变评论最热闹的一点是五一黄金周和我们说拜拜了。很多朋友有一些异议，尤其是家在外地的人认为，回家的机会少了，您怎么看待这个说法？

　　纪宝成：这个问题我觉得不能光从节假日来考虑，一定要跟带薪年休假制度结合在一起，如果从单纯探亲访友这个问题来考虑的话，所谓的黄金周还有两个，就少了这一个，那带薪年休假制度补充上来是绰绰有余的。

　　但是大家担心带薪年休假制度能不能真正实施这是关键所在，所以我的提案是要求强制实施带薪年假制度，所谓强制就是加快立法进程，立法强制，年休假制度是不是更方便一点，带薪年休假制度实施是一个关键问题。

　　主持人：您说到了这个问题的解决取决于带薪年休假这个制度是否能够真正被执行。我手上有一个对于身边同事的调查，有做销售的同事，他就非常反感取消黄金周，原因是什么呢？他说一旦取消了黄金周，客户的假期变得更有弹性了，而他却要始终应对没在休假的客户，全年无休，销售这一行的人可真不少，可能他们的带薪年休假将成为水中之花，镜中之月，怎么办？

　　纪宝成：三百六十行各行各业都有自己的特点，都有自己运行的规律性。社会上一些共同认可的东西很可能对这边更有利一点，对那边可能造成一些麻烦，我想通过慢慢的调试是可以逐步解决的。你说黄金周对你这个行业有好处，但是对另外一个行业可能造成的问题很大，你看美元

汇率瞬息万变，六、七天不管那还得了，损失得多大；海关报关，黄金周停止工作那个损失该有多大。总是有各种各样的问题。大家根据假日来安排自己的活动，同时跟国际国内各种客户，各种联系的对象建立一种新的关系，我想这个问题还是逐步可以解决的。但是事情都是这样，月有阴晴圆缺，此事古难全，什么事都很周到比较难，我觉得还是自己进行调整比较好。

　　主持人：还得继续提出一个小疑问，有网友在网上留言说，十一、五一黄金周以及春节的长假确实有很多弊端，这个我们也知道，我们也希望调整，但把五一长假取消了，十一和春节将更加拥堵，票更难买，麻烦了。

　　纪宝成：这个方案调整以后实际上形成了若干个三天的短假，现在交通发达，快速的交通工具从时间上缩短了空间的距离，回家的时间路途上时间会很短，而且随着时间的流逝，科学技术的进步，交通的快捷还会增加。因此我觉得由于少了一个黄金周，是不是造成那两个黄金周就拥堵？未必！更重要的还是强调带薪年休假制度。

　　当然，春节，因为中国人无论如何要赶回去吃年夜饭，不管今年回家了几次很有可能大年还要赶回去，这确实要我们政府、社会共同努力把这个问题做好。原来我强化春节，把春节由7天调整到8天到9天，也是想分流一下，春节的问题，交通拥堵的问题我觉得依然是一个大问题，还是需要社会来想办法怎么把它解决得更好一点。

　　主持人：我看到现在在线的网友有很多这么提议的，说春节放到十五之后再上班，觉得这样才够爽。是不是这种想法太过于理想化了？

　　纪宝成：这个想法应该可以理解，但是确实我们还得干活，社会经济还在运行，事业还得要做，很多工作是连续性很强的，所以总要考虑整个社会经济生活的方方面面。现在不是强调和谐发展嘛，不能光强调休息忘掉了工作，这也是不行的。

　　我倒是有这么个看法，元宵节现在虽然没放假，但是也是一个传统节日，把元宵节的活动安排得丰富多彩一些，工作稍微节奏慢一点，从大年初一放假以后然后再上班，上班到元宵节期间，工作节奏该紧张的紧张，不需要紧张的节奏舒缓一点也未必不可以，这个就看各个单位的安排以及自己的心态。但是确实有很重要的事情要办那还是要工作为重。

　　网友：在您看来，纪校长，如何能够保证带薪休假确实被具体实行，您还有哪些建议提供给我们吗？

　　纪宝成：这个带薪休假的问题我觉得首先必须要完善法律规定。据我了解，95年1月1号起实施的《劳动法》就做了这样一个规定，那个规定是讲政府机关事业单位要按照这个来执行，最多是2周。企业单位它讲了一个参照这个精神来自行决定，这个自行决定的结果，就是有一些企业就不执行了，或者有一些企业打折扣执行了。

　　主持人：自行到自行没了(笑)

　　纪宝成：很多企业就没了，特别是对一些，比如农民工这个群体根本就不存在这个问题，根本没有年休假制度。所以我就觉得首先要完善有关的法律规定，然后我觉得要进行一个普法的宣传，就是为什么要有年休假制度。第二条，也有可能他不太注意这个问题，怎么办呢？我觉得政府的劳动主管部门应该督促实施。第三个，劳动者可以维护自己的权利的渠道，向有关部门投诉，甚至进入司法程序，这叫做司法实施，依法实施。

　　主持人：说到放假，大家这么踊跃，那么究竟中国人一年放多少假合适？放多少假既保证了工作效率，又保证了休息？

　　纪宝成：现在我们中国人休假的时间不能算短，因为一个双休日就是一百多天，103天，然后再加上节假日11天，114天，再加上带薪年休假，那么你就可能在120天到125、126天，就是将近130天，一年才360天嘛，你这个时间基本上达到三分之一了，我认为就我们国家的发展水平来讲劳动者三分之一时间在休息，我认为基本上是合理的。目前这个方案，我认为基本上也是比较合理的，我认为目前我们国家的休假体系基本上是合理的，比较周全，考虑得比较周到。但是不排除将来会不会有个别的微调，这个可能也会有，但是大的调整我觉得短期之内近期是不会发生的。

　　主持人：现在我们调整方案已经出来了，这里面假期的总量我们大概是保持在一个合理的水平上，最大的一个改变是在除夕，清明，端午和中秋这四个传统节日变成法定假日和大家见面了。在纪校长看来这个改变它的意义在哪里？最重要的？

　　纪宝成：我们提出这个方案本身就有这样一个考虑，民族的传统节日是我们中华文明的一个极其重要的载体，而这个载体又是不能替代的。为什么说它无可替代呢？因为我们传统节日有一个非常重要的特点，它是全民参与，喜闻乐见，不管你是有文化的还是没有文化的，不管你是富裕的还是贫穷的，不管你城里人还是乡下人，不管老人孩子他都要过，这就看出传统节日一般都包含着丰富的文化含量，这样一来我们过这个传统节日就可以保持我们民族的特色，弘扬民族的精神，传承民族的文化，增强民族的凝聚力、向心力等等方面，这个积极作用就能发挥出来。

　　比如说我们清明节，它的文化内涵它表现了中国人的一种对前人的尊重，要继承发展他们，这是一种伟大的情怀，这样我们才能够世世代代延续下去。不仅仅祭奠自己的祖先，推而广之扫墓祭奠革命先烈，或者祭奠在中华民族历史上做出贡献的人们。同时清明又是一个24个节气当中一个节气，正是大家踏青走向大自然、拥抱大自然，体现了一种人与自然之间的和谐的、美好的情怀在里面，清明是这样的。

　　中秋节那是中国仅次于春节的第二个最重要的传统节日，因为它是花好月圆人团圆，月饼也是圆的，月亮也是圆的，大团圆，而且又是一个丰收，真善美在中秋节往往被发挥得淋漓尽致，你只要看看历史上那么多来写中秋诗词就可以看出来，所以是非常美好的，全家团圆享受我们的文化，享受我们的节日。

　　端午节本身，我们可能纪念屈原，传闻是这样，纪念屈原是一种爱国主义的情怀，对于爱国志士的一种纪念这是一个爱国主义情怀在里面。同时我们每一个节日都有一些符号，端午节的符号是两个，一个是吃粽子，还有一个符号就是龙舟竞渡，这是非常健康向上的一种体育活动，增加团结的凝聚力，既是一种体育活动也包含着某种文化在里面。

　　所以说过传统节日并不是单纯的休息，单纯的休息双休日解决，有带薪年休假制度解决，我们是要回味文化，体味文化，一种精神的享受，传统节日放假是一种情感需求，精神需求，并不是一种物质需要，人们在这个里面提升陶冶自己的情操，人与人之间的关系，人与自然之间的关系是一种精神上的需求。

　　所以我就觉得要把节日的味道过出来，这倒是我们现在需要研究的问题，怎么样丰富它的文化内涵，怎么创造一种新的形式丰富节日文化内涵，这个就要大家创造了。

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