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武汉城市圈得天独厚http://www.sina.com.cn 2007年12月08日08:49 长江商报
示范全国,武汉城市圈得天独厚 ——专访武汉城市圈总体规划主要起草人之一吴让松 湖北是崛起的战略支点,武汉又是湖北的支点,只有率先实现点的突破,成为一个增长极,才能拉动全省、中部地区乃至全国范围内的发展。 吴让松 湖北省政府发展研究中心城市发展研究处处长,武汉城市圈总体规划的主要起草人之一 作为武汉城市圈总体规划的主要起草人之一,吴让松笑言一直就对武汉城市圈中标“综改区”的信心很足。 记者:在与中原城市群、皖江城市带等竞争的过程中,武汉城市圈脱颖而出,成为第四个国家综合配套改革试验区(简称“综改区”),您认为其中最关键的原因是什么? 吴让松:武汉不仅在区位上位于全国的中心,而且在产业集群、资源利用、社会经济发展等等诸多方面都与全国各地的普遍情况具有非常大的相似性。这一点,决定了选取武汉作为试点城市,注定会起到先锋改革带头作用。 记者:这点怎么理解? 吴让松:在国家促进中部崛起的大背景下,湖北是崛起的战略支点,武汉又是湖北的支点,只有率先实现点的突破,成为一个增长极,才能拉动全省、中部地区乃至全国范围内的发展。湖北省政府的规划是,城市圈经济增长要高出全省2-3个百分点,武汉市要起龙头作用。 记者:武汉综改区是以“建设资源节约型和环境友好型社会”为总体思路的,从这点来看,武汉是否也在全国具有示范意义? 吴让松:武汉及其周边城市的经济发展,经历了从粗放型向集约型、从牺牲环境为代价到高度重视环境保护和资源利用的过程,可以说,这个过程在国内许多城市都相似。2006年湖北省生产总值增长12.1%,2007年上半年武汉市生产总值同比增长15.1%,但是如果从牺牲环境的角度来抵消,两者都要扣除大概10个百分点。从另一个方面,湖北又是矿产资源相对缺乏的省份,煤炭、石油、铁矿石都要大量依赖外省和进口。 种种情况表明,武汉及其城市圈经济增长的环境代价偏高,而这也是目前中国大多数城市的普遍现状。可以说,如果武汉城市圈能够将“两型社会”试验成功,将带动全国找到一条发展城市化、工业化的正确出路。 ◎专家建言 要走得远,环保开放是方向 武汉城市圈作为改革示范点,我认为可在以下几方面进行改进:狠抓节能环保,加快对外开放步伐,只有这样,武汉作为中心城市核心竞争力才能上新台阶。 武汉城市圈作为试点可以从三个方面加快进度。 一是尽快建立环境补偿制度,上游城市的水源保护、森林保护具有社会性,其保护成本应该由下游城市分担; 二是开征资源税,对水、矿产等资源的开采使用征税,所得款项用于环境整治,这点在国家相关部门已经提上讨论日程; 三是加大高污染高耗能企业的设备改造,而不是单纯的罚款。 本报记者 刘春燕
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