洪洞矿难祸首为何逃之夭夭

　　□综合新华社广州日报报道

　　记者从山西洪洞新窑煤矿“12·5”煤矿爆炸事故新闻中心了解到，截至目前，井下的搜救工作已经基本结束，经过120多名矿山救护队员的连续搜救，经核实共发现104名矿工遇难。

　　山西省临汾市洪洞县新窑煤矿“12·5”煤矿爆炸事故新闻发言人7日16时30分说，公安机关在第一时间已经控制了有关责任人33人。

　　公安部也已经发了B级通缉令，正在缉捕矿主和实际控制人。

　　为何会越层开采：在承包期内以最小的投入达到最大的产量

　　据了解，此次洪洞煤矿爆炸主要是由于越层开采。那么他们为何要越层开采呢？当地一煤老板告诉记者，由于小煤窑都是承包机制，矿主也都只是一个名义老板，因此只能追求短期效益，只想在承包期内以最小的投入达到最大的产量，小煤矿超产情况非常严重。因此，在具体的操作过程中很容易出现“图纸是在地上看的，到了地下，谁也分不清了，挖到哪里算哪里的状况”。而一旦出了事，又会出现另一种状况，“每当

矿难发生后，抢救过程中，矿上总是拿不出地质图和井下结构图，就是拿出来也没用，结构图和实际地形都对不上。”越层和超采的目的就是为了利润，“核定产量9万吨的煤矿，一般年产都在30万吨以上。一般都超采3倍左右，没有不超产的小煤矿。”知情人士透露。

　　为何抓到的不是煤矿实际控制人：真正煤老板是投资人及其后台

　　据了解，在山西，除了大型国有重点煤矿之外，多数煤矿实际上都采用承包的方式进行经营。这种方式通常如此：开采煤矿需要的证件、执照，即“六证”等相关合法证件由投资人（真正的煤老板）负责解决；而煤矿的开采及井下生产管理，往往由负责承包的包工头负责———他们也往往被外界称为“煤老板”。

　　但现实是，这些开着

悍马的人，都是替别人干活。实际上，真正的煤老板只有两类，那就是煤矿的投资人以及他们的后台。因此，在公安机关抓到并控制了有关责任人33人的情况下还在通缉煤矿的实际控制人也就不难理解了。

　　为何遇难矿工以外地人居多：出了事，外省矿工容易打发

　　相关调查显示：在2002年以前，煤矿工的结构基本维持在山西籍矿工与外省矿工1：1的比重，然而，由于近年来矿难频发，尤其是矿难死亡赔偿额提高到不少于20万元以后，山西籍矿工的比重急剧下降。据业内人士介绍，目前外省矿工约占山西矿工总数的90％。他们一般来自河北、河南、内蒙古、四川、陕西、安徽、甘肃等地。

　　“私营或已经转包的煤矿，基本上不用本地人下地挖煤。”一个矿长说，如果出了事，外省矿工比本地人容易打发，另外的好处则是他们不会随意暴露煤矿的秘密———比如超采、成本等问题。