孙家洲：汉武帝靠制度垂范后世

　　本刊记者肖莹

　　秦皇汉武是中国千年封建帝制的两座巅峰。“千古一帝”的秦始皇创建了第一个真正意义上的封建统一大帝国，在历 史上具有“秦者古今之界”,“后世皆事秦”的地位。而汉武帝既非开国皇帝，也不是统一功臣，他有何丰功伟绩，能与始皇 比肩？

　　实际上，汉武帝最有可能成为一个平庸的皇帝，因为坐享祖父与父亲留下的太平江山。可他在位54年间，却将汉王 朝由繁荣推向鼎盛，其中的奥妙何在？这引来无数学者醉心其间，孙家洲就是他们中的一个。在“全球通名家讲谈”上，孙家 洲带我们认识了一个不一样的汉武帝。

　　太平之世的改革者

　　“公元前141年，汉武帝即位，继承了祖父与父亲留下来的江山，也就是中国历史上著名的‘文景之治’所获得的 全部历史遗产。但这些遗产中，既有正面的成果，也有负面的问题。”孙家洲一语道出了汉武帝登基时的处境。

　　其实，修身齐家治国平天下都是一脉相承的智慧。虽然汉武帝贵为一国之君，可是他的处境以及他寻找突破的方式， 如史镜高悬，让“全球通名家讲谈”上的各路精英都能汲取智慧，古为今用。

　　经过文帝、景帝两代40年左右的综合治理，当时社会经济的繁荣程度已经相当可观。此外，通过废除秦朝酷刑，施 行轻徭薄赋的政策，整个社会呈现出一片太平安定、人心所向的局面。

　　穷则思变，但在“政通人和”的情况下，大多数平庸的执政者都会选择“守业”，否则一不小心就毁了现有成绩而留 下几世骂名。可是，汉武帝的目光却穿透了当世的繁华，看到了“遗产副作用”。

　　按照孙家洲的理解，“文景之治”的“遗产副作用”可以从两个层面来理解：首先，国家对内的控制能力较弱，地方 豪强横行，达官贵人奢侈无度；其次，整个国家在对外发展方面也呈现弱势，尤其是经常受到匈奴的凌辱。于是汉武帝拍案而 起，“朕不变更制度，后世无法！”若自己能为后世的子孙奠定一个‘法’的基础，为后世继太平，那么即便肩上的担子再重 ，又有何关系？正是对自己历史责任感的明晰认识，让汉武帝成为了学者口中的“二十四世之皇帝”。

　　讲台下，一位观众忍不住感慨：“汉武帝能够居安思危，这种历史责任感需要付出莫大的勇气啊！”孙家洲更是乘势 深入，“确实，汉武帝是有勇有谋的人。”

　　在“文景之治”得到百姓无限好感的时候，贸然推行改革，将面临的阻力可想而知。汉武帝非常聪明地将自己的改革 意图借儒学大师董仲舒之口提了出来。这样，这场全面的制度改革与制度建设就钻进了“呼应思想家、政论家的要求”的保护 伞。

　　用制度治国的皇帝

　　中国的历代王朝素以“人治”闻名，皇上不可违，王命就是制度。而汉武帝却推行了制度改革，这再一次显示出了他 的雄才大略。

　　汉武帝改革中锐意进取的精神，以及对于制度的灵活把控，时至今日，都给人们以深刻启示：一部推恩令，将地方政 权的力量化解于无形；一部阿党法，将社会的监督机制激发到极限；盐铁官营的决策将财政权力归集到中央，在聚敛财富的同 时又有助于行业规模的扩大与权威；独尊儒术的背后，用循循善诱的办法，让人们心甘情愿地捧起了圣贤的典籍……

　　讲台上的孙家洲将汉武帝打造强势帝国的“制度法宝”一一撷来，听得场下那些叱咤职场的精英人士频频颔首。

　　“官员的整体素质能否得到有效的监督，在很大程度上决定着吏治的好坏。汉武帝把全国分为13个地区，每一个区 设一个刺史。他们的官职很低，每月仅600石的俸禄，却被赋予了明确的监察权力，负责监察月俸为2000石的地方高级 官员，考察他们是否有不当行为，然后将考察结果带回中央。中央再据此对官员实施不同的处置，表现好的给予表彰和提升， 表现坏的就会被贬职，甚至罢官治罪。”

　　孙家洲对这段历史了如指掌，即便没有准备任何的讲稿，他口中的故事也显得格外生动：“刺史的特殊身份使得地方 官员对他们敬若神明。不过，深思熟虑的汉武帝也想到了这个制度的另一个方面，为了防止刺史干扰地方官员的正常公务，他 还专门规定，若刺史越权问事，地方郡守有权向中央提出上诉。这中间，就是一个互相牵制的关系，也使全国都处于中央的有 效行政监察范围之内。同时，为了对都城内部的达官贵人形成有效的监管，汉武帝又专门设立了官衔‘私立校尉’，上至皇后 太子，下至三宫九卿，全在他的监察范围之内。一定权力之内，为了方便履行公务，私立校尉甚至拥有先斩后奏之权。”

　　一例举完，孙家洲话锋一转，“制度终归是制度，是写在纸上的条条框框，碰到不同的情况，是该死守原则还是不妨 网开一面，维护大局？”

　　“武帝时期，有一个罪名，叫‘矫诏’，就是假传皇帝旨意者，处死。一次，受朝廷指派去地方巡查灾情的使臣嵇案 ，发现因为洪灾成千上万的居民衣食无着，他决定假传圣旨，授意当地官员打开粮仓济民。随即，嵇案向汉武帝汇报，请服矫 诏之罪。可汉武帝看过奏折之后，却放在一边不予处理，因为这是做了一件于国于民有益的事。很显然，如果有利于国家的根 本利益，汉武帝也会在执法的时候灵活变通。”

　　自我批评得英名

　　“秦汉以来，‘秦皇’与‘汉武’便一直被人们并称，但后世子孙给予他们的评价却完全不同：前者是暴虐的代名词 ，后者，却堪称一代贤君，这究竟是为什么？”一位观众提出了疑惑，孙家洲的精神也随之振奋起来：“我想，揭开谜底的钥 匙在于四个字：自我批评。”

　　“汉武帝晚年时，曾有人提出应该在现在的新疆轮台县搞屯田，以保持在西域的进取态势。结果，武帝非常明智地驳 回了这个提议，并颁布了中国历史上第一个皇帝的罪己诏——‘轮台之诏’，公开宣布：‘我以前搞大规模战争的做法是错误 的，现阶段必须更改政策，让民间休养生息。’晚年的汉武帝意识到自己多年征战带来的严重后果，决定在有生之年‘拨乱反 正’。这是一个了不起的事情！”孙家洲语气激昂。“

　　汉武帝用制度使政权的运作、民众的生活更有章法；他与匈奴争夺对西域的控制权，也在客观上促成了丝绸之路的开 通。到了晚年，眼看着民众却被多年战乱折磨得“死去活来”，他决定“推翻自己”。

　　汉武帝晚年的这个决定，为他赢得了后世子孙的“宽恕”，人们不再将目光局限于他曾经犯下的错。毕竟，他所想的 ，是国家的长远利益。对后世，这是一个难得的史鉴。