深圳市长率团访港 将签共建国际大都会系列协议

　　深圳和香港不仅是“两兄弟”，应该把它们看成同一个大城市。———香港政务司司长唐英年

　　去年以来，深港政府认识越来越一致，合作越来越紧密，沟通越来越密切，了解越来越深入。可以说，当前深港合作是历史上最好的时期之一。———深圳市长许宗衡

　　昨日，深圳市市长许宗衡率领的政府代表团低调离深访港，与香港特首曾荫权会面。在为期三天的访问中，深港双方将签署以“深港共建国际大都会”为共识的系列合作协议。据了解，此次签订的全面协议将比“1+8”协议更全面、具体。

　　许宗衡低调出行

　　从2004年起，深圳市市长率团访问香港已经成为每年的惯例。2003年，时任深圳市长李鸿忠首次率团出访香港，与香港签订了历史性的“1+8”合作协议。此后两年，接任深圳市市长的许宗衡，也连续两年率团访问香港，这两次访问，主要以落实“1+8”协议内容为主。

　　昨日，许宗衡再次以深圳市市长的身份访问香港，此次随团出行的成员包括常务副市长刘应力，副市长卓钦锐、陈应春等以及贸工局、规划局、环保局、旅游局、交通局等十多个政府职能部门的几十位负责人。

　　许宗衡此次访港的安排比较低调，直到出访的前一日，深圳政府新闻网站都未公布，而香港政府也未按惯例提前发布有关深圳市政府代表团的访问行程。但就在此前一周，许宗衡率团访问澳门前，深圳市政府网站和澳门政府网站都提前数日公布了有关消息。据昨日香港官方网站消息，应香港特首曾荫权的邀请，许宗衡市长于昨日至19日率团访问香港。

　　昨日，曾荫权与许宗衡会面，曾荫权对许宗衡一行表示欢迎，双方对深港合作共建国际大都会的目标达成共识，并表示将共同努力推动深港合作再上一个新台阶。唐英年在接受采访时则表示，“深港不仅是兄弟，要看成一个大城市”。唐英年表示，深港合作空间巨大，在物流、金融等方面可优势互补。“深港合作是水到渠成的”，唐英年说，深圳和香港合作共建国际大都会，可以为国家的改革开放做好示范。

　　唐英年举例说，在物流方面深港两地合作的空间就很大，两个城市的货柜码头总体联起来是世界最大的。唐英年说，在金融服务领域，深港两地的合作也很有潜力，合作可以发挥引进来、走出去的双向优势，空间会越来越大。在跨境基建方面，福田口岸建成后，两地之间有5个通道，但唐英年表示“10个也不够”，在未来的10年、20年，深港两地的合作会越来越多，融合程度越来越高。

　　谈到公众关心的河套地区开发问题，唐英年说：“河套这块地晒太阳也晒了很久了！”他透露，深港双方在加快研究开发方案，开发方向很有可能锁定商业贸易，希望很快能拿出开发方案。针对空港合作问题，唐英年说，双方将尽快把这一项目推进到论证阶段。

　　许宗衡说，去年深圳市政府代表团访港以来，两地政府合作紧密，定期沟通机制运作良好，在科技、教育、金融、文化、城市管理、环境保护、

　　将签署更广泛合作协议

　　据了解，许宗衡此次率团出访并将与港府签订大量协议，内容都会以“深港共建国际大都会”为出发点和共识。此次访港，除了完善基础设施接驳等大型基建项目外，更重要的是促进两地各种要素的流通，促进深港两地优势互补。由于深港此前已经在许多领域的合作已经达成一致并已展开行动，因此深港此次会晤，两地关注的河套地区开发、边境区调研开发等具体项目，此次不会就具体个案签署协议。

　　据港府新闻处公布的消息，香港政务司司长唐英年和深圳市市长许宗衡将于今日下午两时半在香港会议展览中心共同主持深港合作会议。据了解，此次会议双方将签订一系列的合作协议，数量上将全面超越2004年的“1+8”合作协议，而且内容会相当广泛。香港学者昨日表示，曾荫权《施政报告》提出“共建”计划，显示出香港政府对深港合作的兴趣已日益升温，而深港合作也早已突破“深圳一头热”的尴尬局面，深港双方的合作已全面进入蜜月期，两地合作、共建大都会成为双方今后发展的共同方向。

　　据了解，明日深圳政府代表团还将在香港举行深港金融合作恳谈会，金融合作恳谈会主题是在深港共建世界级大都市的背景下，与香港金融界就深化两地金融合作、增强深港金融业国际竞争力进行深入探讨。恳谈会采取的形式以嘉宾演讲为主，许宗衡将到会致辞，深圳市常务副市长刘应力主持，而深圳市副市长陈应春将就深圳金融发展状况及深港金融合作发表演讲。

　　港府研讨消除对内地偏见

　　本报讯 港府中央政策组昨日开会探讨香港与内地关系，研究如何增强两地同胞的互信和感情。有委员建议，香港今后应利用自身商业及金融优势，与邻居深圳的科技优势结合。也有委员提出，港人应通过深圳加强对内地的了解，同时也有利深港共建国际大都市。

　　港府中央政策组是从宏观、前瞻的角度探讨香港长远发展路向的机构，被行政长官认为是香港特别行政区最重要的咨询组织。中央政策组说，内地和香港在政治经济制度、社会文化与价值观等方面存在差异，因此导致两地人产生不少矛盾。此外，各方面的资料显示，内地同胞对港人有着一些成见和误解，部分更对港人抱有负面印象。

　　港府中央政策组说，港府现正在考虑和准备开展两项研究。一是港府准备委托研究机构在内地的北京、上海和广州三个大城市，进行每年两次的民意调查，了解内地居民对港人、港事和两地融合的看法。二是委托开展一项研究，了解香港民间组织、非政府组织、商会和院校在与内地交往合作上的几本情况。港府希望以这两项研究座位进一步推动两地交往合作政策制定的准备。

　　“1+N”六目标

　　●国际都会依托华南，立足珠三角，加强深港合作，共同构建世界级都市区。

　　●完善深港金融合作机制：建立共同的资本市场。积极探索深圳金融机构通过香港进入国际金融市场，继续吸引香港金融机构在深圳设立分支机构，加入国内金融市场。

　　●积极建设深港创新圈：加强两地生产企业、科研机构及高校间的合作，鼓励双方人员在创新领域的交流。加强双方在生产研发、创新和知识产权管理、保护和使用等方面的交流与合作。

　　●加强与香港在高新技术产业和高端服务业的合作：依托深圳对内地的联系优势和香港对境外的联系优势，坚持不懈地走向国际市场，不断提升深圳的国际影响力。

　　●改善通关环境和跨境交通：加强跨界交通方面的衔接和合作，促进深港交通一体化建设。加强口岸管理，缩短通关时间，为资金、人才和信息等要素的流动提供更大的便捷。

　　●共同改善生态环境：加强两地在生态环境治理保护和监督管理方面的协作，改善深圳湾和大鹏湾水质，提高两地大气环境质量。

　　“1+N”前瞻

　　许宗衡此次访港，将与香港政府签订一系列旨在推动“共建国际大都会”计划的合作协议，内容可能涵盖金融、物流、产业升级、旅游等领域。但深港政府目前都未透露协议内容。由于深港此前在许多领域的合作已经达成一致并进入实质合作阶段，因此深港此次会晤不会就两地关注的河套地区开发、边境区调研开发等具体项目具体个案签署协议。

　　双城合作促港企突围

　　两地政府双管齐下，引导港企升级和转移

　　去年9月，国家发文取消或降低部分资源性、高污染、高耗能（两高一资）和加工层次低的产品的出口退税，今年又相继出台一系列加工贸易限制政策，使在深港企面临巨大调整压力。特区政府的对策是引导港企升级和转移双管齐下。而企业升级将以“环保节能”为主。此次深圳访港团中包括环保部门，业内人士认为，深港将在环保方面进一步合作。

　　香港生产力促进局总裁冯永业认为，港企面临的挑战集中在五方面，生产成本上涨、两税合一、来自内地企业的竞争、加工贸易政策调整和环保及产品安全。高污染、高耗能企业成为国家限制的主要对象，也是香港政府升级调整的着力点。

　　香港行政长官曾荫权昨日上午在出席由可持续发展委员会举办的“空气质素高峰会”时明确指出，香港必须加强和广东省在环保方面的合作，减少空气中来自广东省发电厂、车辆和工业源等的污染物。他指出，在广东省设厂的港商亦应就减排尽一分力。

　　曾荫权在发言中介绍，为了鼓励及协助珠三角区的港资工厂采用清洁生产技术及工序，政府将会向立法会申请拨款9300万元，让香港生产力促进局推行一项为期五年的清洁生产伙伴计划，尽量鼓励在珠三角地区的工厂变得更清洁、排放更少。

　　而此次深圳市长许宗衡率领访港的代表团成员中，也包括有环保局的相关负责人。业内人士指出，此前深圳代表团将与香港方面探讨环保合作问题，而这也正是港企升级的主题所在。

　　在积极应对港企困境方面，港府除了引导其进行升级，也开始为一些企业转移“投石问路”。今年12月，香港商务及经济发展局局长马时亨率领70人左右的考察团前往赣州考察，马时亨指出，香港特区政府在今年7月份就成立了支援加工贸易专责小组，与业界一起商讨如何协助港资企业面对有关政策调整。而在赴赣考察之前，香港特区政府已经在8月份组织代表团到湖南考察。还在11月下旬举行“推动泛珠港资企业升级转型和转移研讨会”。

　　“部分在粤的港企转移到泛珠三角地区，这是一个趋势。但这不是唯一的对策。目前香港政府采取的是转移加升级双管齐下的对策。”香港大学中国金融研究中心主任宋敏认为，无论是外迁还是升级，在深港企的调整都会促进深港两地合作水平的进一步提高。

　　宋敏认为，低端加工工业迁出深圳并不是一件坏事，这也是深圳发展和城市定位提高的必然，随着在深港企的调整和两地的进一步融合，香港给深圳带来的将不仅仅是工厂，还有优质的商业服务，而这些将促进深圳的产业升级，促使两地更高层次的商业合作。