案件为国家间接挽回损失1亿元

　　学生监理被老师拖下水

　　2007年6月26日，荆州沙市区人民法院对湖北高速公路第一案作出判决，湖北某监理咨询有限公司监理工程师邱某因受贿53万被判刑2年半。

　　荆州警方透露，邱某曾是武汉某高校教师，几年前，自己从学校出来后做起了工程监理工作。在此案中，邱某作为高级监理工程师，曾一次性就受贿了45万。

　　“他以为自己受贿很隐蔽，当警方将其抓获时，他拒不交代自己的问题。”陈道中说，在侦查过程中，几名涉案较轻的监理人员主动退出了赃款。其中有两名年轻的监理人是邱某在大学教书时的学生。这两名监理交代，他们发现施工方做假，本来拒绝签字，但邱某出来说情，他们就看在老师的面子上签了字。

　　【刑罚】　宏达公司原老总领刑五年半

　　2006年11月17日，荆州市公安局，先后以涉嫌合同诈骗罪、公司企业人员行贿罪、虚报注册资本罪、隐匿会计凭证账簿罪将9名嫌疑人依法移送到荆州市人民检察院提起公诉。

　　2007年6月26日，沙市区人民法院作出一审判决，姚德祥因行贿罪、虚报注册资本罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。包括两名监理员在内的6人分别被判处一年半到六年半的有期徒刑，一人被免于刑事处罚，一人被免于起诉。

　　一审宣判后，姚德祥等人提起上诉。2007年11月19日，荆州市中级人民法院作出终审判决，姚德祥因合同诈骗罪、行贿罪被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金50万元，宏达公司被处罚金120万元。采取强制措施24人，移送起诉9人，直接挽回经济损失1300余万元，落实合同诈骗数额1000余万元。

　　【意义】为国家间接挽回损失1亿元

　　“这个案件的成功，不仅带来的是法律意义和经济意义，更多的是一种社会意义。”据陈道中介绍。

　　“此案大大震慑了一些施工单位，他们都主动交代自己虚报材料，诈骗国家款项的行为。”陈道中说，此案告破后，约10家施工单位主动吐出了8000多万元，再加上姚德祥等人诈骗的1000余万元，荆州警方间接地为国家挽回了经济损失约1个亿。

　　【破案难点】 如何获得固定证据？

　　中标路段为隐蔽工程，所有的原材料都潜藏于沥青路面之下，究竟虚报了多少原材料？究竟少用了多少断板？

　　“路已经修好了，不可能打开路面去验证。当时他们的真账已被销毁，假帐鱼目混珠。施工方与监理方相互勾结，更增添了破案的难度。施工方在承接工程后，买通监理人员，监理人员反过来为施工方说话，甚至做伪证。”陈道中说。

　　陈道中介绍，为了获得真实的资料和原始数据，他们安排专门的民警深入施工队，为他们安排吃的、住的，为他们买来好烟好酒招待他们。

　　“之前，宏达公司都给那些施工队打过招呼，一开始我们什么也问不到。我们告诉他们，只要他们能配合我们工作，我们绝对不对他们进行调查。”陈道中说，时间一长，施工队信任了专案民警，主动地找到专案民警介绍情况。

　　“我们拿到了施工队的原始施工记录，有的人甚至将埋在地下的账簿挖出来交给我们。用了多少钢材，浇注了多少断板，用了多少水泥，我们又根据水泥的用量，按比例推算出沙石的数量。”说到这里，陈道中显得很激动。

　　本组稿件采写 记者 张勇军 谭经田 张爽

　　通讯员 王昕 汪涛 徐石泉