解读2007年中国外交十大亮点

　　推动“和谐世界”

　　十七大丰富和发展我国外交战略

　　2007年10月15日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。报告在论述了当今世界的发展变化后指出，“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。推动建设和谐世界的主张，在坚持和继承的基础上，进一步丰富和发展了我们党的外交方针政策。

　　2005年9月，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上首次全面阐述了推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界主张的深刻内涵。此后，这一主张得到越来越多国家的理解和赞同。外交部政策研究司司长马朝旭对本刊记者说，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大外交战略思想。推动建设和谐世界，是我们党顺应时代发展潮流作出的正确选择，是中国始终不渝走和平发展道路的必然要求，是中华民族优秀传统文化的现实体现。

　　当前的世界，经济全球化趋势深入发展，各国相互依存日益紧密。和谐世界思想为世界各国人民共同分享发展机遇、共同应对挑战、共同建设人类美好家园，提供了有益的启迪和思路。它所倡导弘扬的民主、和睦、协作、共赢精神，以及在政治、经济、文化、安全和环保五个方面的政策主张，反映了人类社会发展进步要求和各国人民的共同利益。

　　马朝旭认为，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。这是我们党对当代中国与外部世界关系的基本认识和科学把握。推动世界向持久和平与共同繁荣方向发展，有利于我们坚持走和平发展道路，把我国改革开放和社会主义现代化建设事业顺利推向前进。

　　马朝旭说，和谐世界思想极大地丰富和发展了我国外交战略。它把高举和平、发展、合作旗帜，以合作谋和平、以合作促发展、以合作解争端等思想，提升到新高度，发展到新境界。这是我们党在外交上的与时俱进，对于加强中国特色社会主义外交理论建设，做好新形势下外交工作，具有重大理论和现实指导意义。

　　马朝旭指出，中国是和谐世界的倡导者，也是积极推动者、建设者和实践者。建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，任重而道远。中国人民将继续同各国人民一道，为实现这一崇高目标而不懈努力。

　　首脑外交活跃

　　展现全方位外交理念

　　2007年，中国的首脑外交依然积极活跃。

　　从年初出访喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克和塞舌尔等非洲八国，3月出访俄罗斯， 6月出席八国集团领导人与五个发展中国家(中国、印度、巴西、南非、墨西哥)领导人对话会议，到8月观摩上海合作组织成员国“和平使命—2007”反恐演习、访问中亚吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦两国并出席上合组织元首理事会第七次会议， 9月出访澳大利亚并出席亚太经合组织第十五次领导人非正式会议，胡锦涛主席足迹遍及亚、非、欧、大洋各洲。

　　从1月访问菲律宾并出席第十次东盟与中日韩、中国与东盟领导人会议、第二届东亚峰会、主持第七次中日韩领导人会议，4月访问韩国、日本(被誉为“融冰之旅”)，到11月初访问乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、白俄罗斯、俄罗斯并出席上合组织成员国总理第六次会议、中俄总理第十二次定期会晤和“中国年”闭幕式活动，同月访问新加坡并出席第十一次东盟与中日韩、中国与东盟领导人会议、第三届东亚峰会及第八次中日韩领导人会议，温家宝总理同样行程紧密。

　　此外，这一年还有38国的国家元首和政府首脑对我国进行访问。

　　外交部新闻司司长、外交部发言人刘建超在接受本刊记者采访时，系统地指出了这些高层外交活动在多个方面取得的丰硕成果：

　　一是增强政治互信，推动我与有关国家双边关系深入发展。各国领导人纷纷表示，发展同中国的关系是其战略选择，对本国有利，对世界有利。

　　二是促进互利合作，就提升双边合作水平达成共识。访问期间，我与有关国家在多领域签订合作协议，并为未来合作的长远发展勾画蓝图。

　　三是推进人文交流，加深中国人民和世界各国人民的友好感情。胡锦涛主席、温家宝总理多次走近外国民众，传递中国人民的真挚情谊和美好祝福。

　　四是加强同各国在国际和地区事务中的沟通，为维护世界和地区和平稳定共同努力。领导人亲自就重大国际地区问题做工作，有力推动有关问题的解决进程。

　　五是宣传我构建和谐社会、建设和谐世界理念，增进世界对我发展道路和对外政策的认同。胡锦涛主席、温家宝总理利用演讲、致辞、答记者问，广泛介绍中国发展形势和落实科学发展观、构建和谐社会的基本政策，宣介我走和平发展道路、推动建设和谐世界的对外方针，并就气候变化、全球贸易、区域合作、食品安全和产品质量等外界关心的重要议题阐述立场，增信释疑。

　　六是揭露“台独”分裂活动的行径，在台湾问题上赢得国际支持，反对台湾当局搞“入联公投”已成为国际的共识。

　　刘建超认为，首脑外交以其不可替代的方式为我发展同世界各国友好合作关系，构建持久和平、共同繁荣的和谐世界发挥着并将继续发挥重要作用。

　　“融冰之旅”

　　巩固中日关系改善和发展的势头

　　和风化细雨

　　樱花吐艳迎朋友

　　冬去春来早

　　——温家宝访日诗句

　　4月11日，正当温家宝总理抵达日本，开始为期三天的访问的当天，天空下起了细雨。温总理在与时任首相安倍开始会谈时幽默地说，东京虽然下起了雨，但中国有句古诗，叫“好雨知时节”。安倍首相也很有诗意地引用京都岚山周恩来总理诗碑上的一句话“一线阳光穿云出”来作答，并表示希望温总理的来访能为日中关系带来“明朗之兆”。

　　这是中日关系摆脱五年政治僵局后我领导人首次访日，也是我总理时隔七年再次访日。这些年，中日间冷淡的政治关系，使两国民众心里都结上了一层冰。2006年10月，安倍首相应邀访华，双方初步破冰，此次温总理访日继续“融冰” 。

　　短短的52个小时，温总理出席了几十场活动：会晤日本天皇、首相和各党政团体负责人，在日本国会发表情理交融的演讲，启动中日经济高层对话机制，广泛接触日本民众，出席“中日文化体育交流年”开幕式。

　　4月12日，温总理在日本国会发表了题为《为了友谊与合作》的演讲。这是我领导人时隔22年再次在日本国会演讲，也是中国总理首次在日本国会发表演讲。除了会场上日本众参两院议员外，中日两国将近15亿民众通过电视实况转播，一起聆听了中国总理的讲话。“尽管风在呼啸，山却不会移动。”温总理引用这句日本谚语，隐喻中日关系虽然经历过风雨和曲折，但是中日两国人民友好的根基不会动摇。温总理的演讲高屋建瓴，情理交融，全面阐述了对中日关系过去和未来的看法，多次博得热烈掌声。时任首相安倍称之为“历史性的演讲”，参议院议长扇千景表示“中日间的坚冰已经消融”。

　　访日期间，温总理还广做日本民众工作，充分展示了中国总理平易近人的魅力。温总理与东京市民一起在公园里晨练，教他们打太极拳，和他们交谈、合影。温总理到关西农户家做客，边交谈边品尝农户自家生产的大米和甜豆，并亲手栽种了两株西红柿。在参观立命馆大学时，温总理身着象征中日邦交正常化35周年的35号球衣，和学生们一起打棒球。这些亲民形象给日本人民留下了深刻印象。

　　在接受本刊记者采访时，外交部亚洲司司长胡正跃指出，这次访问备受国际社会关注，取得了圆满成功。

　　胡正跃说，政治上，双方以《联合新闻公报》的形式，明确了中日战略互惠关系的基本内涵、框架，规划了两国关系的未来。

　　经济上，双方启动中日经济高层对话机制，举行第一次部长级能源政策对话，确定能源、环保、高科技、信息技术等重点合作领域，并签署七个合作协议。

　　人文交流方面，两国领导人共同出席了“中日文化体育交流年”中方开幕式，就开展人文交流推出重大举措，包括双向开展大规模青少年交流、合作实施年内两万日本人访华计划等。

　　胡正跃认为，温总理此访巩固了安倍访华以来两国关系改善和发展的势头，有力地推动了两国在各领域的交流与合作。根据温总理访日时两国领导人达成的共识，中日经济高层对话机制顺利启动并举行首次会议，我国防部长和海军舰艇访日， “中日文化体育交流年”举行了一系列丰富多彩的活动。中日关系的改善与发展给两国人民带来了实实在在的利益，也受到国际社会的欢迎。

　　多边外交

　　展示中国与世界关系历史性变化

　　2007年，积极主动、成效显著的多边外交是中国外交又一光彩夺目的亮点。中国通过一系列多边渠道和手段，精心运筹大国关系，进一步推进睦邻友好，大力加强与发展中国家协调，广泛深入参与国际体系建设和国际规则制定，维护了国家利益，发挥了积极建设性作用，有力地促进了世界的和平与发展事业。

　　作为外交部国际司司长，吴海龙这样概括2007年中国的多边外交。

　　多边首脑外交成果丰富。胡锦涛主席出席八国集团同发展中国家领导人对话会议和亚太经合组织领导人非正式会议，温家宝总理出席夏季达沃斯论坛等国际会议，全面阐述中国内外政策主张，就重大国际和地区问题与各方沟通协调，增进国际社会对中国走和平发展道路的了解，加强与各方的政治互信。

　　在多边机制对热点问题的审议中发挥建设性作用。在伊朗核问题以及中东等问题上，中国积极与有关各方进行沟通与协调，强调通过外交谈判和平解决问题，支持维护国际核不扩散体系，维护地区和平与稳定。在苏丹达尔富尔问题上中国推动 “双轨”战略，得到国际社会广泛支持，为最终在该地区部署非盟和联合国“混合部队”发挥了重要作用。中国还派遣工兵积极参与达尔富尔地区的维和行动。在缅甸问题上中国主持公道，在缅甸局势发生动荡后，支持联合国秘书长及其特别顾问甘巴里的斡旋努力，与各方一道推动问题的妥善解决。

　　多边经济外交取得积极成效。在这一年里，我们加强同发展中国家的协调与合作，增强在国际经济和发展事务方面的发言权。深入参与联合国、世界银行、国际货币基金组织、20国集团等多边机构的活动，对相关游戏规则的制定积极施加影响。在债务可持续性、主权财富基金等问题上增信释疑，维护利益。

　　气候外交积极主动有效。面对气候变化问题升温、要求中国等发展中大国承担量化减排义务呼声上升的压力，中国利用各种多边场合全面阐述有关立场和主张，介绍节能减排措施，提出亚太森林恢复与可持续管理网络等倡议。积极建设性地参加联合国气候变化大会，推动就巴厘路线图达成共识，表明中国愿意根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的有关规定和原则，与国际社会一道应对气候变化挑战的坚定决心。

　　为北京奥运会营造良好外部环境。中国在第62届联合国大会提出“奥林匹克休战”决议，获得协商一致通过，187 个联合国会员国参加联署，显示了国际社会对北京举办2008年奥运会的支持和信心。对外介绍中国在经济社会发展领域取得的成绩以及为成功举办奥运会所作的努力，为奥运争取良好的舆论环境。

　　吴海龙总结道：2007年中国多边外交融首脑外交、热点外交、大国外交、经济外交、环境外交为一体，积极进取、大胆开拓，展示了中国与世界关系的历史性变化。中国已成为国际体系的积极参与者与贡献者，是维护世界和平与发展的建设性力量。

　　中美关系

　　总体稳定并有重要进展

　　中美关系是中国最重要的双边关系之一。2007年，中美关系总体保持稳定并取得新的重要进展。外交部美大司司长刘结一对这一年的中美关系状况做了自己的评论。他指出，胡锦涛主席和布什总统分别于6月和9月在德国海利根达姆八国集团与发展中国家领导人对话会和澳大利亚悉尼亚太经合组织领导人非正式会议期间成功举行会晤。两国元首就中美关系和共同关心的问题广泛交换意见，达成许多重要共识，为中美关系的进一步发展指明了方向，注入新的动力。两国元首还通过通话、通信等多种方式保持密切联系。

　　中美两国在战略层面的沟通和对话进一步增强。刘结一回顾说，在吴仪副总理和保尔森财长的共同主持下，第二、三次中美战略经济对话分别于5月和12月在华盛顿和北京成功举行，达成诸多成果和共识。杨洁篪外长结合出席联大和中东和会两次赴美，与美方就落实两国元首共识、稳定和发展中美关系深入交换意见。戴秉国副外长与美常务副国务卿内格罗蓬特共同主持的第四次中美战略对话也在美成功举行，对增进中美战略互信、扩大两国务实合作产生了重要积极效果。

　　关于中美经贸关系和双边重要领域互利合作，刘结一用“继续深化发展”六个字进行了点评。2007年1月至11 月，双边贸易额达到2762.1亿美元，同比增长15.7％，全年有望突破3000亿美元。中国自美进口继续快速增长，取代日本成为美第三大出口市场几成定局。美国国防部长盖茨访华，与我方就扩大两军交流达成六点共识。两国议会间、人民间的交往更加活跃，反恐、执法、科教文卫等合作进一步扩大。双方并就朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、苏丹达尔富尔等重大国际地区问题保持着有效的磋商和协调。

　　台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。刘结一说，我们积极评价美方多次重申坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报，反对陈水扁当局搞“入联公投”，敦促美方以更加坚决、有力的行动与中方一道维护台海和平稳定和中美关系大局。我们对美国内贸易保护主义上升和一些人炒作中国输美产品质量和食品安全问题的动向感到担忧。我们反对任何人利用达赖、人权、宗教等问题干涉中国内政，希望他们以客观理性的眼光看待中国的发展，尊重别国选择的发展道路。

　　2008年，我们将迎来中美建交30周年。回顾过去30年中美关系的历程，刘结一认为，共同利益是维系两国关系的纽带，对话与合作是两国关系的主旋律。实践证明，一个良好的中美关系符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚太乃至全世界的和平与稳定。他说，我们愿与美方共同努力，尊重彼此利益和关切，加强各领域对话、交流与合作，妥善处理分歧和敏感问题，推动中美建设性合作关系稳定健康发展。来源：世界知识