专家：福田访华为2007年中日交流画上完美句号

　　应国务院总理温家宝的邀请，日本首相福田康夫将在明日抵达北京，开启四天的访华之旅。这是他今年9月出任日本首相后首次访华。

　　外交部发言人秦刚25日在答记者问时表示，中方高度重视日本首相福田康夫访华。28日，温家宝总理将同福田举行会谈；下午，国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国将分别会见福田。29日，温家宝与福田将共同出席中日民间友好团体举行的早餐会。此外，他还将先后前往天津和山东曲阜参观访问。

　　在中国经济快速发展以及中日经贸联系日趋紧密的大背景下，福田的中国之行无疑有着浓厚的经济色彩。但仅仅把视野局限在经贸领域，势必会大大低估这次福田访华的意义和作用。到北京谈政治，到天津促经贸，到山东尊文化，福田的访华行程十分丰富，与去年前首相安倍晋三旋风式访华形成了鲜明的对比。

　　来自新华社的消息称，国家主席胡锦涛明年将访问日本。这将是继1998年江泽民主席访日10年后中国最高领导人再次踏上东瀛。

　　本报记者专访了知名日本问题专家、北京大学国际关系学院副教授初晓波博士，请他就福田的中国之行以及中日关系的走向进行解读。

　　文/本报记者 曾向荣

　　一问：访华动机与前任有何不同？

　　记者：与此前的日本首相访华行程相比，福田的访华行程有什么特点？

　　初晓波：福田康夫访华选择北京、天津以及山东，与以往日本首相访华的行程有一些不同，与上次前首相安倍晋三旋风式访华更是形成了鲜明的对比。27日福田首相从日本飞抵北京，28日将分别与中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、全国人大常委会委员长吴邦国等中国国家领导人举行会谈，显然这是中日两国高层往来的关键，也是福田首相访华最核心的环节。当天下午在北京大学演讲。

　　29日，福田首相预定前往天津考察经济开发区的情况。一般来说，重要外国元首访问天津的例子并不多见。一些日本媒体更多强调天津是温家宝总理的故乡，这是首脑外交的一环。同时也要看到，天津是日本企业在华投资的一个重要地区，集中了丰田、松下等大型企业和商社。预计2010年全部完成的丰田公司天津一汽丰田的汽车产量将达到60万辆。显然，福田首相的访问有利于推动中日经济贸易的交流与合作。

　　福田首相在北京、天津的访问象征着政治、经贸之旅。访问山东则更多意味着文化之旅。日方有报道说福田首相将访问位于曲阜的孔庙。

　　我个人认为，本次福田首相的访问还带有另外一个可能的含义。因为福田首相很可能在明年的2月25日出席韩国新总统李明博就职仪式并访问韩国，进一步改善与韩国的关系。此次访问的天津和山东，都在东北亚区域合作的框架范围之内，目前随着六方会谈的顺利进行，是否有可能借此机会，全面推动东北亚区域一体化也非常值得期待。

　　记者：日本的舆论怎样看待福田访华？

　　初晓波：目前，由于日本国内问题比较多，特别是在执政联盟丧失参议院多数地位以后，各种问题此起彼伏。例如防卫省内部的腐败问题、关于新的反恐法案制定执政与在野党派的斗争、安倍晋三重新回归政坛等等。福田首相访华的安排相对来说受制于国内政治需要。

　　绝大部分舆论认为，此次访问对中日关系的持续稳定发展具有重要意义。当然，也有极少数人对福田首相的政策和所谓的“亲中”立场颇有微词，认为此次访华不会取得任何成果。

　　二问：一次迟来的访问？

　　记者：本月早些时候，日本民主党党首小泽一郎率领包括46名国会议员在内的代表团访华。日本《产经新闻》认为，在亚洲外交方面，在野党已经走到执政党前面了。对于一向主张对华友好的福田而言，这次访华是不是一次迟来的访问？

　　初晓波：在野党和执政党都在全力以赴为选举做铺垫，在对外政策上，对美、对华关系是双方角力的重要领域，福田首相当然不会不考虑这一点。

　　但不能说福田访华是迟来之旅。首先要肯定福田对发展中日关系、特别是访问中国的诚意。自去年安倍访华，日本首相已有1年多没访华。福田首相充分理解目前中日关系恢复的艰辛历程，在就任首相后就与温家宝总理商定要尽早访华。

　　其次，这次访华的时间主要受到了日本国内政治的影响，特别是日本议会斗争的影响。由于失去参议院的多数，为审议通过反恐新法，必须在确立国会延期之后才能考虑这个问题。当然，也有观点认为，由于第十一轮东海问题中日两国协商在东京没有取得任何共识，部分日本政治家发出强硬信号，认为这会影响到福田访华的日程。其实，福田访华正是两国领导人协商类似问题的最好时机，这种观点显然是靠不住的。

　　三问：是否为推销日本经济？

　　记者：这次福田访华，“内阁特别顾问”奥田硕也将陪同，是否有特殊的意义？

　　初晓波：12月20日，为了强化环境与经济政策，福田首相任命日本经济团体联合会前会长、丰田汽车公司前社长奥田硕为“内阁特别顾问”，任务是为目前日本应对地球温室化效应以及福田首相的宏观经济政策出谋划策。奥田硕在日本是受人尊敬的经济界领袖，担任过5年的日本经济团体联合会会长，在福田首相访华之前的这个任命，当然对福田首相访华会产生良好作用。

　　记者：有媒体认为，福田要为日本经济做推销员。根据您的观察和分析，在福田的访华团队中，企业界的代表将占到多大比重？

　　初晓波：福田首相访华团队目前还没有看到具体的组成名单。但从福田首相来华的目的和日程上看，访华的队伍应该比较庞大。因为中日外交谈判的压力很大，相关人员必须得到保证；既然有经济开发区的参观，企业界的代表应该非常多。毕竟，到中国同时与胡锦涛、吴邦国、温家宝等最高领导人以及各级地方领导人会见，对于注重人际关系和信息沟通、急于发展中日经贸合作的企业界来说，是个千载难逢的好机会。

　　四问：中国高层将重点讨论什么？

　　记者：据您分析，福田内阁会如何看待中国经济发展对于日本经济复苏的意义？

　　初晓波：中国经济发展对于日本经济复苏的意义，在日本社会一直都有争论。福田首相之前的安倍晋三，即便是小泉纯一郎，都强调中国经济的又快又好发展对于日本经济复苏不但不是威胁，而且意义重大。当然，由于中国经济的高速发展和中日经济贸易合作，给日本部分地区和部分行业带来了一些的挑战。但从既有国家的发展经验和更广阔的视野来看，这些问题只能依靠继续推动而不是遏制中日经济往来的方式来解决。

　　记者：经贸议题是不是福田访华的重头戏？除此之外，您觉得，福田将和中国领导人重点讨论哪些问题？

　　初晓波：福田首相访华肯定会谈及经贸问题，而且也会是非常丰富、非常重要的一个环节。但仅仅强调经贸往来是不够的。

　　推动民间交流和人员往来的问题，加深相互理解；环境保护和合作的问题；东海的合作开发问题；朝鲜核问题、区域内以及国际社会重大问题都会成为双方领导人交换意见的话题。胡锦涛主席的访日安排以及日方出席北京奥运会的人选安排也会被讨论。中日间通过高层往来实实在在地推动两国关系发展是最重要的。

　　五问：“政冷经热”局面能否改善？

　　记者：经过福田的访华，中日之间“政冷经热”的局面能否得到更大改善？

　　初晓波：从领导人互访恢复并日渐频繁的现象来看，“政冷经热”应该说已经有了很大的改善。我们不能期望“政冷经热”能通过一次或几次访问就根本解决。

　　从长远观点看，中日历史上依靠“累积层进”的方式和民间力量的推动才取得邦交正常化，这种方式到现在还未完全过时。福田访华要在政治、经济和文化交流取得进步，但核心还是真正推动两国的战略信赖，不能指望战略互惠关系可以通过一次访问就彻底建立。

　　如果我们把福田首相的访问放在今年一年中日关系发展中来看，就更能凸现其重要意义。今年4月温家宝总理访日之后，日方政党、政府高层访华不断，特别是为庆祝邦交正常化35周年而举行的大规模文化艺术往来，以日方首次获邀观摩“勇士-2007”步兵师进攻战斗实兵实弹演习和“深圳号”访日为代表的军事往来空前活跃。可以说，福田首相此次访华是在今年中日关系整体转暖背景下实现的，同时也是为2007年中日交流画上了完美的句号。我们同样有理由相信，随着明年胡锦涛主席的访日，中日关系将进一步走向良性发展轨道。