劳动部：今年社保基金收入将突破1万亿

　　人民网12月26日电 劳动和社会保障部副部长孙宝树在全国人大常委会第31次会议上做《国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告》指出预计到年底，基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过2亿人，五项社会保险基金总收入突破1万亿元。

　　孙宝树：社会保障是社会安定的重要保证。针对我国社会保障体系不够健全、历史遗留问题仍然比较突出等问题，各级政府主要采取了以下措施：

　　一是按时足额支付各项社会保险待遇。2004年以来连续多年实现全国企业退休人员基本养老金当期发放无拖欠。

　　二是稳步提高社会保障待遇水平。2005年以来连续三年调整企业退休人员基本养老金，由月人均714元提高到目前的963元;医疗保险统筹基金支付比例、工伤保险待遇及失业保险金标准也都逐步提高。目前，全国平均低保标准179元，2007年1月至10月人均月补助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。

　　三是不断完善社会保障制度。做实养老保险个人账户试点扩大到11个省份，改革基本养老金计发办法，积极推进养老保险省级统筹，大力发展企业年金；制定城镇居民基本医疗保险试点的指导意见并在全国79个城市启动试点工作，继续完善城镇职工基本医疗保险制度，积极解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题；推进东部地区七省市扩大失业保险基金支出范围试点；在部分地区开展了工伤预防和工伤康复试点工作；城市居民最低生活保障制度进一步完善，救助水平不断提高，并在应保尽保基础上强化动态管理和分类施保，通过发放物价补贴化解食品类物价上涨对低保家庭的影响。

　　四是社会保险覆盖范围继续扩大，基金收入持续增长。近三年来，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险参保人数以年均近7%的速度递增，基金收入年均增长20%左右。2007年继续保持良好趋势，预计到年底，基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过2亿人，五项社会保险基金总收入突破1万亿元。截至2007年10月底，城市低保对象1052万户、2244万人。五是社会保险基金监管工作进一步加强，工作力度不断加大。2006年对全国各省区市本级和省会城市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险基金进行了审计， 2007年对全国市、县级社保基金进行了审计。结合审计整改工作，进一步完善了监管制度和工作体制，总体上保证了基金的安全完整。

　　孙宝树：当前，当前，社会保障工作还面临一些突出矛盾和问题：企业退休人员与机关事业单位退休人员待遇差距较大，部分关闭破产企业退休人员和困难企业职工难以参加医疗保险，部分劳动者工伤待遇落实难，物价上涨对部分困难群众生活产生了一定影响，社会保险覆盖范围窄、统筹层次低、社会保险关系转移接续难，企业职工基本养老保险个人账户“空账”运行问题还没有得到很好解决，基金投资渠道较为单一等。

　　孙宝树：下一步将重点做好以下工作：

　　一是继续做到按时足额支付各项社会保障待遇，认真做好2008年至2010年连续三年调整企业退休人员基本养老金工作，继续调整各项社会保险待遇标准，确保城市低保对象等困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。

　　二是进一步完善各项社会保障制度，继续推进做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作，争取用两年左右时间在全国范围内基本实现省级统筹，逐步解决养老保险关系转移接续难问题，积极研究完善基本养老金正常调整机制，探索事业单位和机关的养老保险制度改革，推动企业年金发展。研究解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题，继续推进城镇居民基本医疗保险试点，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度和生育保险制度。继续做好东部地区扩大失业保险基金支出范围试点，进一步完善失业保险制度。建立健全工伤保险待遇调整机制，开展工伤预防和康复试点。继续推进城市低保救助法制化进程，不断规范分类施保办法，探索低保标准科学制定和调整的办法，加快社会救助体系建设，探索解决低保边缘家庭贫困问题。

　　三是加强扩面征缴，进一步扩大各项社会保险覆盖面，确保基金应收尽收。四是完善基金监管制度和制约机制，加大监督检查力度，确保基金安全。研究制定基金投资管理办法，统一基金投资运营的管理。