中国将破格接待福田访华

　　12月27日晚上，日本首相福田康夫将踏着寒流抵达北京访问，从而成为2007年最后一位访问中国的外国政要。

　　诗人说：“冬天来了，春天还会远吗？”冒着严寒造访北京的福田首相，期望中日关系在破冰、融冰之后迎来春天，并希望这个春天能持续下去。“我觉得春天已经到来，并希望尽可能地让这个春天长久持续下去。因为夏天到来的话，有可能又会热得让人难受。”他说。

　　中方破格接待福田

　　据中国外交部知情人士透露，这次福田访华将受到“破格接待”。日本媒体也报道说，福田将获得如当年田中角荣访华时的高规格接待。

　　很自然，中方对福田的“破格”接待所反映的是中国政府对发展中日关系的高度重视。据中国外交部人士透露，“破格”接待福田和温家宝总理4月访日时受到的高规格接待有直接关系。

　　至于如何“破格”，双方还在紧张的协调和磋商过程中。这已经成为中日交往过程的常例——不到最后关头，许多事情定不下来。但中方的重视是无可置疑的。如外交部发言人秦刚所言，福田首相此次访华是继日本前首相安倍晋三的“破冰之旅”和中国国务院总理温家宝的“融冰之旅”后，中日双方进一步改善和发展中日关系的又一个重要举措，对推动中日关系健康稳定向前发展具有重要意义。

　　有些事情已经板上钉钉。福田访华将从27日开始，上午在国内开会，晚上抵达北京，当天并无具体安排。28日是官方活动安排，胡锦涛主席、吴邦国委员长和温家宝总理分别会见，福田还将在北京大学发表演讲。29日，温家宝与福田将共同出席中日民间友好团体举行的早餐会，还将参观北京一所小学。

　　离开北京后，福田将访问天津经济开发区，这里集中了大量的日资企业，展现了中日经济的互惠关系；然后，福田还将赴山东曲阜，拜访孔庙。

　　外交学院的周永生教授告诉本报记者，访问曲阜，说明福田热爱中国的传统文化，高度赞赏中国的历史、文化、思想。据知情人透露，曲阜之行不是中方安排的，而是日方提出来的。

　　日本媒体关注东海问题

　　在圣诞和元旦两节之间访问中国，事出突然，说明中日之间的沟通管道效率高。福田在年底匆匆访华，有其特定的目标和期待。

　　“福田本次访华，是希望中日之间的友好态势持续下去，希望延长中日关系的春天。从深层次看，是进一步巩固业已建立的中日战略互惠关系，加强中日政治、经济、文化的全方位外交。”中国社科院日本所副研究员吕耀东告诉本报记者。

　　对于双方会谈、会见的具体话题，消息灵通的日本媒体有所披露。据共同社报道，双方将就合作改善长江、黄海及渤海的水质，防止大气污染，沙尘暴对策等达成共识，并就如何在广泛领域构筑中日战略互惠关系交换意见。福田将重申解决朝鲜核问题的重要性，就解决绑架问题寻求中方的合作。

　　日本《读卖新闻》则更加详细地报道了双方会谈的内容：福田首相将向中方提出治理环境问题的中日联合计划。近年，日本受到沙尘暴的影响逐渐增多，有时导致航班不得不取消。日本媒体称，尽管解决这些问题的具体机制不得而知，胡锦涛主席和福田首相有可能同意设立解决问题的联合框架，包括建设观测站、鼓励分享数据等。

　　中日双方还可能就防止沙漠化、长江水净化达成共识。几乎可以肯定，福田首相将向中方推荐日本的水净化技术，从而促进双方的共同研究。

　　据日本媒体转引日本外务省高级官员的话称，日方决定此次首相访华不发表联合公报。“在首相访华前，我们没有时间准备文件。”这位官员称。

　　外交学院的周永生教授认为，福田此次访华，象征意义大于实质意义，双方并不急于就具体问题达成协议。福田访华前一个月，中日高层经济对话召开，这一年来中日关系进展顺利，经济、文化交流有着良好的民间基础，不断向前发展，因此，首相的访问反而不必像欧洲国家领导人那样带着众多商务人士。据了解，福田此行随同人员并不多。

　　吕耀东博士告诉记者，中日之间存在结构性矛盾，比如说历史问题、台湾问题、领土争端，处理起来要有长远的战略眼光。

　　福田上任之初，就明确表示不参拜靖国神社，因此历史问题不是此次访问的焦点，日本媒体所关注的是东海问题。日本外务省官员透露，日本政府内的多数人认为福田访华前双方难以达成妥协，“目前正在寻找双方是否存在共同点”。对此，中国外交部发言人秦刚说，中方一贯以积极、务实的态度来对待东海问题磋商，愿继续本着搁置争议、共同开发的原则，根据两国领导人达成的五点共识，与日方坚持平等协商，努力寻找双方都能够接受的解决方案。同时，希望日方同中方相向而行、共同努力，争取使东海问题尽早得到妥善解决。

　　清华大学的刘江永教授在接受国内媒体采访时表示，是否能解决东海油气田开发权争端不能视作福田访华成功与否的唯一指标。“具体的谈判工作还是会交由事务当局去完成，而两国领导人的会晤可能会确立在原则上要加快节奏。”他说。

　　对中方来说，对此次会晤也有所期待，在美国连续对台湾发出强硬言论之后，中方也期待日本在台湾问题上摆正自己的立场。专家分析说，福田可能会重申中日之间的三个政治文件，但是不大可能做出具体承诺。中国希望日方从维护地区和平稳定和中日关系的大局出发，谨慎、慎重处理涉台问题。

　　福田的平衡外交

　　福田就任日本首相后，先访美，时间27个小时；后访华，为期4天。专家认为，这体现了一种外交上的平衡。

　　吕耀东博士认为，福田首相先访美，遵循了日本政界的惯例(安倍是特殊例子)，表明日美同盟是日本外交的基石。在2007年结束之前拿出4天时间访问中国，表明对亚洲外交、中日关系的重视。

　　周永生教授分析说，安倍执政期间日美同盟关系恶化。在政府层面，日本修改《反恐法》，从而无法给太平洋上的美军提供燃油补给；在民间层面，美国国会众议院于7月底以口头表决方式，一致通过了一项谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”的议案。福田就任后首先访美，表明他要维护日美同盟为基轴的日本外交政策。

　　对于福田的认识，很容易从不参拜靖国神社的表态和拜访孔庙这样的行为推导出他“亲中”的结论，但实际上并非这么简单。北京的外交人士称福田是“保守阵营中的温和派”。

　　长期关注日本政局的龙谷大学教授卓南生先生认为，不少人在谈论福田的外交路线时，与其说是针对福田的具体方针和政策，不如说是在其父亲、前首相福田赳夫的政治影子或政治遗产上大做文章。例如，由于1978年《中日和平友好条约》是在福田赳夫当首相时签署的，于是便将福田父子想当然地视为“亲中派”；又如，由于福田赳夫于1977年在马尼拉发表了“福田主义三原则”，改善了此前田中角荣南访时东南亚民众与日本的紧张关系，于是一厢情愿地期待福田康夫推出“新福田主义”。

　　卓南生先生在接受国内媒体采访时说，如果仔细翻阅福田赳夫外交政治的记录，不难发现他同时也是佐藤反华内阁的外相。在中国恢复联合国席位几乎成为定局的时刻，还紧跟美国在联合国大会上力图阻止中国恢复席位的，正是当年贯彻佐藤路线的外相福田赳夫。

　　卓南生先生认为，福田对中国的态度相对温和，但这与“亲华”扯不上任何关系。中日之间的矛盾关系到两国的基本定位与国策之走向，这些问题不会因为某一领导人的更替而有所改变。

    本报记者 王冲