上海社保案揭秘：张荣坤打通上海权贵之门

　　原文标题：还原张荣坤——“小苏州”张荣坤打通上海权贵之门的关系经营史

　　提要：张荣坤不过是苏州的一个穷孩子，但最后却能在大上海翻云覆雨，空手拿到上海各个高速建设几十亿的股权，一跃成为上海公路大王。他旗下公司能突然运作几十亿的资金，这些资金差不多来自上海社保基金和银行贷款。他让上海政要、国企高管及民企富豪近30人牵涉其中，原上海市委书记陈良宇亦由此落马。从寂寂无闻的小职员起步，张荣坤15年间步步钻营，以过人的逢迎手段渐次接近高层，织起一张上达官场显贵、下联市场作手的庞大网络，无他，打通权贵之门，六字而已。他凭借着与上海权贵们的交往，编织了自己超级权贵资本图谱。

　　张荣坤最早遇到的贵人——韩国璋与韩方河(上海电气负责人，由此结识了上海滩权贵们)

　　张荣坤发家依靠的两个宾馆——苏州东山宾馆和上海西郊宾馆，都是上海政要出入之地，他在那里结识了达官显贵。

　　《财经》杂志记者 罗昌平 陈中小路 赵何娟 (本刊记者付涛、杨海鹏、范军利、宫靖对此文亦有贡献)

　　2007年最后一周，一场暴雪将吉林省松原市的气温压至零下10度，而上海社保案核心人物张荣坤案在此开庭，却使这个位于黑、吉、内蒙古交界的边陲小城骤然升温。

　　2007年12月27日上午，张荣坤案一审在松原市中级人民法院开庭。这是张荣坤案发500多个日夜之后，再次现身公众视线。

　　被告席上的张荣坤，褪却了“慈善状元”、“公路大王”等光环，神态不失沉稳。狭小的主审法庭被控辩双方占满，张荣坤始终不曾回头。参与旁听的30余人只能通过隔壁法庭的转播屏幕，看到一个孤独而富态的背影。

　　松原市检察院、吉林省检察院共同组成案件公诉方，张荣坤及其控制的上海沸点投资发展有限公司(下称沸点投资)、福禧投资控股有限公司(下称福禧投资)成为本案个人和单位被告，福禧投资出资人周卫明、投资总监张军、董事兼运营总监王永德则同案被诉。

　　上述四名被告人和两家被告单位一共被控五宗罪：沸点投资、福禧投资、张荣坤涉嫌单位行贿共计2913.6113万元，沸点投资、张荣坤涉嫌对公司人员行贿170万元，两项行贿总金额高达3083万余元；沸点投资、张荣坤涉嫌操纵证券市场罪，福禧投资、张荣坤、王永德、张军涉嫌欺诈发行债券罪，沸点投资、张荣坤、王永德、周卫明涉嫌虚报注册资本罪。

　　多达11人的豪华律师团为被告提供辩护，其中张荣坤及公司聘请了五名律师。四名被告的家属各获得三张旁听证，张荣坤之妻张樱作为本案证人，并未获准入庭。

　　由于五项罪名的事实部分并无争议，加之张荣坤基本认罪且无立功表现，原计划至少四天的庭审两天即匆匆结束。控辩双方仅就虚报注册资本罪、操纵股票价格罪的定性程度，在最后半天展开了两轮辩论。

　　截至《财经》发稿时，案件宣判尚未有期。

　　张荣坤受审，意味着震动世人的上海社保案及随之而来的大审判渐近终局。

　　上海社保风暴降临于2006年夏。当年7月5日，中央纪委会同国家审计署等有关部门，对上海市社保局违规运营社保基金问题展开核查；7月17日，原上海市社保局局长祝均一被“双规”；因涉嫌欺诈发行债券罪，次日凌晨，在位于上海西郊宾馆4号的住所里，张荣坤被公安部证券犯罪侦查局上海分局采取监视居住的强制措施。此后，社保案波及上海政要、国企高管及民企富豪近30人，原上海市委书记陈良宇亦由此落马。

　　2007年国庆节前夕，上海社保案所涉的22人已分别在吉林、安徽、上海三地相继受审，部分一审或终审已获判决。继张荣坤案开庭之后，原上海市委书记陈良宇、原上海市长宁区区长陈超贤、原上海房地局副局长殷国元、原上海申能集团副总经理王维工，亦将分别在天津、安徽和上海等地审查起诉。

　　虽然大审判未到终局，但核心人物张荣坤所面临的司法指控，以及此前对社保案受贿方的系列判决，已清晰勾勒出一个多重利益交汇的腐败联盟。

　　居于权钱交易网中枢的张荣坤，是人们注目的焦点。2000年之前，张荣坤大体上不过是在苏州、南京创业的年轻商人一名，小有成功，但影响力偏于一隅。2000年后，张荣坤转战上海，转瞬间崛起为长袖善舞、乐善好施的一代青年富豪。先则撬动数十亿国有资金，连番坐庄股市；次则依托高速公路建设，坐致百亿元社保资金与银行贷款，大肆染指金融、地产和上市公司。一个异地年轻商人，何以在上海滩收获惊人功业？无他，打通权贵之门，六字而已。

　　然而，区区六字，谈何容易。从寂寂无闻的小职员起步，张荣坤15年间步步钻营，以过人的逢迎手段渐次接近高层，织起一张上达官场显贵、下联市场作手的庞大网络，仅已诉诸司法的贿款金额就达3000万元之巨。打通权贵之门，岂是幸得！

　　前传：1992-1999

　　小商人

　　初尝来得快的钱的滋味

　　张荣坤出身寒微。

　　苏州城内上塘街，一个石库门大宅院里，曾居住着苏州百货公司的14户职工。1973年10月3日，张荣坤便出生在这里。父亲是返城知青，家境清贫；与其同岁的妻子张樱住在不远处的义慈巷16号，她家对面就是两人的初中母校苏州市第五中学。

　　张荣坤的正式教育早在1992年就已结束。他从苏州市第十一中学高中毕业后，第一份工作是苏州三山期货公司的经纪人。据他向调查人员提交的简历显示，此时张荣坤只有18岁。

　　刚刚走入社会的年轻人张荣坤别无凭借，但其机灵已经给人们留下印象。“善于经营人脉，思路非常灵活。”一位熟人回忆。

　　1992年，苏州市科委下属进修学院举办了一个对外经济培训班，讲课者为上海各名牌大学教授，学生则为本地三资企业、大型国企的高管。张荣坤请托多方争取到了旁听机会。对于一位刚刚还是中学生的18岁年轻人来说，这确是不常有的远见。

　　期货经纪人生涯非常短暂，在太湖度假区的工作则更短。不晚于1993年，20岁的张荣坤迫不及待地开始创业。

　　周卫明比张荣坤大两岁有余，两人合伙在苏州当时最大商场人民商场租下一个服装柜台。周既是张荣坤的第一个合伙人，也是日后张最亲密的追随者。他出任张氏旗下多家公司法定代表人，直至2006年7月27日因涉嫌虚报注册资本罪被监视居住，此次一起走上被告席。

　　当年11月，张荣坤参与组建苏州惠丹尼时装公司(下称惠丹尼)，这是他实际运作的第一家企业。惠丹尼主营服装、皮具，规模很小。50万元注册资金由龙努西服厂划拨，后者是苏州市人民警察学校的校办企业。

　　惠丹尼公司实行经理负责制，20岁的张荣坤任经营经理。工商登记资料显示，惠丹尼开业仅一年就被注销，但此后张荣坤仍以其名在外活动。

　　做服装小商人辛辛苦苦挣利润，不是年轻人张荣坤志向所在。据他案发后的供述材料，1994年间，他已涉足期货交易。在苏州商品交易所炒期货，“赚了几百万元”。自此之后，只有来得快的钱，才能引起张荣坤的兴趣。

　　1995年7月，苏州恒旭企业发展有限公司(下称苏州恒旭)成立。公司注册资金150万元，其中惠丹尼出资76.5万元，占51%；张荣坤个人出资73.5万，占49%。除服装外，新增房产装饰、建材销售等业务。

　　事实上，苏州恒旭是张荣坤投资的操作平台。到了1997年左右转进股市，规模已近千万元。

　　尽管张荣坤日后身陷囹圄时，谦称此时“规模很小”，无家世、无背景的年轻人下海四年有此收获已属不易，但张荣坤志不止此。

　　老同学张樱此时已经与张荣坤走到了一起。张樱在惠丹尼公司长期任职，并出任张荣坤多家公司股东或法定代表人。两人最终于2003年完婚。

　　在公司员工看来，张荣坤仪表堂堂，有年轻人少见的沉稳，张樱身高一米七，挑染短发，作风干练。夫妻两人恩爱有加，即使开会之时，张荣坤也会不经意间喊出“樱樱”这样的昵称。

　　张樱有亲和力，有足够的谨慎与组织能力——她精密地管理着为丈夫及公司辩护的五名律师，用不同的电话号码与其联络，并限制彼此的沟通与联系。2007年12月29日，《财经》记者与其共进早餐时有过短暂交流，略见其对公司及家族的控制力。

　　张荣坤受押期间亦向律师转话：“现在只有她会救我，也只有她能救我。”

　　“小苏州”

　　张荣坤恭逢其会，迎来送往，得以结交上档次的有力人士，渐渐在上海政商界中有了“小苏州”之名

　　不止一位知情人士向《财经》记者介绍，张荣坤日后跃出苏州一隅的关键，就在太湖边上的东山宾馆。

　　东山宾馆是一座五星级标准的国宾馆，位于苏州东山镇，背山面湖，风景绝佳。1994年开业时，太湖度假区获批为首批国家级旅游度假区才两年，东山宾馆人迹尚稀，一度成为上海政府官员及国企高层常去的度假和会务之所。

　　东山宾馆系属国有，关于张荣坤在此间的角色有多种说法。一种说法称，张荣坤承包了宾馆；一种说法称。其挂名副总经理，主要为东山宾馆推销客房和会务。不论哪种说法更接近事实，东山宾馆都成为张荣坤发挥逢迎与结交才能的第一个重要场所。

　　东山宾馆其后与张荣坤合资成立公司，其法定代表人尚农亦在两家相关公司中担任董事，可为张荣坤在东山宾馆如鱼得水的侧证。

　　沪上冠盖云集此地，张荣坤则恭逢其会，迎来送往，得以结交上档次的有力人士，渐渐地，上海政商界中有了“小苏州”之名。

　　熟悉上海话的人知道，以籍贯前加“小”字命人，在上海人中，是对外地年轻人相当亲呢的褒奖之词，意谓灵活能干。有此称呼，张荣坤日后在上海的发达已有门径可窥。

　　韩国璋与韩方河，便是在此期间与张相识。韩国璋其时虽不居显官，但在由机电系统整合而成的上海电气(集团)总公司担任办公室主任等职，上海人脉甚熟。事实上，陈良宇等上海多位党政高层，均出身于上海机电系统。韩国璋曾在1998年间患病，张荣坤得讯后驱车数百里往探，两人从此交情深厚。

　　韩方河当时任职于上海国际信托投资公司，正参与筹建华安基金。二韩是小学同学，彼此甚为熟悉。

　　近十年以后，两人均因上海社保案落马。其时，韩国璋任上海电气(集团)总公司副总裁，韩方河任华安基金总经理。前者因受贿600余万元，被处无期徒刑；后者因受贿400余万元，被处以18年有期徒刑。

　　驱车探病之外，当年二韩与张还因何交情深厚，已缈不可考。而张荣坤案发后的审讯笔录，亦未着墨于东山宾馆一节。

　　“二韩不仅日后协助张荣坤获得资金，而且还介绍张荣坤认识了大批上海政商两界人士。”张荣坤的一位辩护律师对《财经》记者说。

　　韩国璋本人称，曾介绍韩方河、王成明(案发前为上海电气集团总公司董事长，曾任原上海广电(集团)有限公司总裁)、王国雄(案发前已退休，曾任上海工业投资(集团)有限公司总经理)和祝均一(案发前为上海社保局局长)相识。

　　数年后张荣坤得意上海滩，在政商圈中遍撒金条，其中部分金条，即经由韩国璋之手散出。建立、稳固并扩展这种灰色关系，正是张荣坤的长项。

　　1998年前后，通过韩国璋引荐，张荣坤结识了秦裕——时任上海市委副书记、副市长陈良宇的秘书。因受贿682万元，秦裕于2007年12月终审，被判处无期徒刑，贿款中即有39.9万余元来自张荣坤。

　　1997年到1999年，张荣坤关系网初就，生意规模有所扩大。1997年11月，他以苏州恒旭与东山宾馆合资组建江苏东山实业发展有限公司(下称东山实业)，注册资本3000万元，其中苏州恒旭占股55%，张荣坤自任董事长。

　　一位当时与他有过业务往来的苏州人士表示，在苏州生意人的圈子里，张荣坤已小有名气——“做得比较大、过手的钱比较多”，大家资金周转不灵找他借钱，往往出手豪爽。

　　此时的张荣坤在上海已有布局。1997年12月，他注册了上海同创企业发展有限公司(下称同创企业)，同期也借前华东师大教师秦裕之力，就读华东师大在职研究生。但张荣坤大举进入上海，则要到两年多以后的2000年。

　　南京插曲

　　“实业来钱太慢。”张荣坤说

　　介乎东山宾馆阶段与2000年转进上海之间的，是一段原因不明且最终无疾而终的短暂插曲。

　　1999年，张荣坤转战南京，旗下东山实业与苏州吴江富豪蒋学明的东方控股集团各自出资1500万元，在南京注册成立了江苏两江实业发展有限公司(下称两江实业)。

　　蒋学明比张荣坤大十余岁，其名下的江苏东方控股集团脱胎于当地一家大型服装企业。张荣坤与蒋学明的正式合作为时甚短，但两人此后各自的发展轨迹却相当接近：蒋学明坐庄泰山石油(深圳交易所代码：000554)，收购安徽省合巢芜高速公路。

　　先股市后公路，很难说是谁在复制谁的投资主意，亦或，这正是政商关系深厚者当时不约而同的选择。

　　不难在张荣坤的南京布局中读出“东山宾馆模式”——两江实业选址于南京市北极阁1号。

　　此地原为宋子文公馆，始建于1933年宋担任国民政府财政部长时期，由两幢掩映在鸡笼山深处的小别墅组成，内部中西合璧、富丽堂皇。此前，其中一幢别墅被作为江苏省委招待所，专门接待高官；另一幢则被两江实业租下，直到张荣坤案发后被政府收回。

　　名义上，两江实业经营范围横跨“国内贸易，实业投资，制造加工服装和销售，计算机网络的设计以及施工”，但接近该公司的人士透露，主要业务就是炒股，此外便是承担各种接待业务，公司员工则经常在南京市面寻找奇珍异石。据张荣坤供述，其在南京时炒股资金规模已经增加至约7000万元，不过其中有部分是从证券公司获得的配比资金。

　　张荣坤曾有意在南京大有作为。昔日的一位合作伙伴告诉《财经》记者，张荣坤名下有数家公司落户南京，其中包括主营软件业务的南京蓝江信息科技有限公司、南京禧福投资发展有限责任公司(与日后闻名的“福禧”公司字面正好相反)、江苏惠民堂药业有限公司等，多为投资实业的公司。

　　但是，在这些公司筹备落成之后，张荣坤便对打理实业投资丧失兴趣。“慢慢地就不再回复我们的汇报了，”一位当时的下属说。

　　“实业来钱太慢。”这位下属转述张荣坤对南京实业投资的评价。工商登记资料亦显示，上述南京公司均惨淡经营。张荣坤在南京的一大收获，是其后期重要助手王永德于此时加盟。

　　王永德生于1970年12月，毕业于清华大学，曾为上海沪中资产评估有限公司合伙人；随张再入沪后，出任福禧投资董事、运营总监兼董秘。

　　2006年12月19日，王永德被捕。此番受审，他被控“欺诈发行债券”以及“虚报注册资本”两项罪名。

　　到了2000年底，张荣坤已决意全面转向上海。此时，张经营多时的上海政商关系有了突破性进展。

　　年轻的张荣坤已有了七年商人生涯，自身长处与短处、喜好与嫌恶了然。上海滩十里洋场，一场不可能预想得到的大富贵在等待着他。-

　　上海风云：2000-2006

　　大庄家

　　初战海欣股份虽败，但有力者对张荣坤的信心与支持不仅未动摇，反而升级

　　在上海虹桥开发区和古北商圈，紧邻虹桥国际机场，坐落着沪上最大的花园别墅式国宾馆上海西郊宾馆。这里早年主要用于招待高级干部，至今仍是上海权力与地位的象征。张荣坤入沪即租住此间豪华别墅，依稀可见东山宾馆-北极阁的起家路数。

　　就是在这里，张荣坤六次向时任上海市主要领导秘书的王维工行贿，他在上海官场关系的飞跃亦自此始。

　　通过秦裕等人的渠道，2000年间，张荣坤与时任上海市主要领导秘书的王维工结下私交。此后多年，王维工成为张荣坤政商经营最重要的恩主之一，亦是受其贿赂金额最大之官员。

　　张荣坤固交有术，出手豪绰，前后行贿王维工财物933.25万元，除六次在西郊宾馆，其余八次发生在2002年王维工调任北京之后。14次行贿始于2001年9月，终于2006年6月，即上海社保案案发前一月。

　　张荣坤麾下28辆豪华轿车随时待命。司机们在此有专用的卧室，待遇不坏，但随时都要工作。张行踪不定，睡觉很晚，谈判到凌晨3点是常事。张荣坤苏州时代的朋友和下属也都汇萃此间。周卫民、沈嘉健、时文绮等心腹旧人均掌握实权。其中，“时文绮很少能见到”，一位工作人员说。

　　“很难见到”时文绮，是因为她操盘海欣股份坐庄。这是张荣坤入沪的第一场大阵仗，也是他到终局也未能扳回的一次大失败。

　　其实，2000年底坐庄海欣股份(上海交易所代码：600851)时，无论是格局还是规模，张荣坤地利人和俱备，拥有此前无法想象的便利。

　　好朋友、华安基金总经理韩方河动议，相互配合 “集中操作”海欣股份。该股此时已是华安基金重仓股。韩方河与海欣股份董事长袁永林相熟，并引见给张荣坤，三方联手：利用华安基金重仓优势，由张吸纳华安基金的股份，同步拉升股价，再由韩安排旗下基金与张倒仓，承接张抛出的股票。期间，袁永林掌握上市公司，适时披露利好，甚至不惜在报表上炮制虚假利润，以求配合。

　　有关司法会计检验报告显示，张荣坤通过同创企业、沸点投资、新天财务、工业新创、高速广告、茂祥投资、两江实业、祥恒贸易、兴广实业、广泰电子、苏新发展等公司，在83个证券公司营业部开设了135个资金账户，下挂13843个账户进行操作。

　　此时的张荣坤，调动资金的能力已非往日可比。2000年间，经由韩国璋介绍，张与上海工业投资(集团)有限公司(下称上工投)原总经理王国雄及原上海广电(集团)有限公司总裁王成明相识，再经有力者施以关键的推动，来自两集团的资金源源而来。

　　以上工投为例。最初双方采用委托理财的方式，由上工投在原三峡证券(后经重组迁址并更名为亚洲证券，最终于2005年5月被华泰证券托管)上海瑞金一路营业部开户，委托张荣坤一方负责该公司账户内资金的证券买卖和资金划转。后者许诺的回报率为8%-9%，一般还款周期是八个月。2000年-2001年期间，共有16笔、总计17亿元资金以此方式流向张实际控制的公司同创企业、沸点投资、新天财务。

　　本是“天衣无缝”的内幕交易，却难抵2001年下半年开始的大熊市。很快，张荣坤发现自己陷入了陷阱：尽管你可以随意控制价格，但你找不到买家。另一方面，循环委托理财许诺高额回报，产生沉重的运作成本。只有吸引更多的资金注入，才能维持这个游戏。这是在熊市中击跨了以“德隆系”为代表的几乎所有“集中持股”型庄家的陷阱。年轻人张荣坤未能幸免。

　　2001年7月5日，大量海欣股份股票被高位抛出，韩方河让张荣坤“顶住”，张荣坤一日内砸入2.7亿元。“接货接到手软，负责操作的时文绮当时都哭了。”张荣坤在供述中说。

　　张荣坤随即从江苏找来操盘名家、斯威特总裁严晓群，亲自坐镇大户室操盘。在严氏操盘的一年间，大举震仓、分仓，但事与愿违，期末张的持仓量不减反增。数年之后，一代庄家陷入了属于自己的绝境。2005年9月开始，严晓群主持的斯威特系被爆资金危机，并深陷多宗股权纠纷。旗下上市公司*ST沪科(上海交易所代码：600608)原董事长张杰涉嫌挪用资金1.7亿元已被送上法庭，严晓群则另行处理。

　　比几乎所有庄家都要幸运的，是张荣坤资金源源不绝。这既是因为支持者力度足够，也与张本人的行事风格不无关系。上工投早期17亿元资金，大多如期还本付息，偶有延迟亦不过数日。王国雄及上工投财务主管李易曾均参与炒作股票，在熊市中自然损手损脚。张荣坤即令手下往两人亲属的股票资金账户中分别打入500万元。两人自然心中有数。

　　上工投资金供给惟恐不周，到了后期，干脆与张荣坤旗下公司合资成立上工新创公司，由张持股52%。此后上工投的资金作为投资直接打入上工新创，再进入股市。

　　直到2006年夏案发，上工投和上广电累计给张提供的资金超过40亿元。上工投的资金主要来自于企业资金、政府拨款以及银行贷款，而上广电提供给张荣坤的资金主要来自于当年增发所得。除上工投和上广电的融资，张荣坤之后几年陆续又从海欣股份、上海社保局、上海路桥、嘉金高速等处拉来资金。

　　海欣股份做庄惨败，始终未能翻身。2004年-2005年间，张、韩、袁等人多方设计解套，包括找其他基金接盘、收购美国上市公司，以及资产注入之类的方案，都因不具操作性而不了了之。

　　2003年到2004年间，张荣坤还斥资1.65亿元，入股华安基金，获20%的股份。

　　其时证券市场低迷，华安基金几方券商股东急于套现，复星集团和工商银行等有意进入；倘成为现实，海欣股份之事将暴露无遗。身为华安基金总经理，韩方河以辞职相抗。为求自保，他拉来了同样有资金陷入海欣股份的上工投、上广电，再加上张荣坤老关系上海电气，与张荣坤一起各持20%华安基金股权，海欣股份之事方未穿帮。

　　根据起诉书所称，2000年12月8日，张荣坤所持海欣股份仅占流通股的0.17%；到2006年7月21日，已占到流通股的70.16%。其中，在2005年12月15日达到最高点，为72.44%。如果计入华安基金旗下涉及的七只基金所持仓位，至案发时，庄家方面控制海欣流通股达89.54%，2005年7月28日最高点甚至达97.85%。

　　“彻底陷入了海欣股份这个吸水黑洞。”张荣坤事后回忆说。不过，张荣坤炒股所拆借的资金，基本按期归还，信誉尚佳，内幕交易的合作方个人亦获厚贿。为张提供炒股资金的王国雄及上工投财务总监李易增，因受贿罪分别被判无期徒刑和有期徒刑15年；韩方河受贿400万元及操纵证券价格，获刑18年；海欣股份袁永林受贿100万元及操纵证券交易价格，获刑8年。

　　以委托理财模式撬动国有资金坐庄股市，构成了张荣坤向官商过渡的重要转折，过往的人际逢迎由此转变为真实的利益联盟。张荣坤初战海欣股份虽败，但过程中表现出“忠实”“诚信”“可靠”的一面。有力者对他的信心与支持不仅未动摇，反而升级。

　　前后数十亿坐庄股市，以资源动员能力计，张荣坤已可算是上海滩当时有数的“隐形”富豪；当此之时，高人指路，要他改换路数，高调出场，攀附另一条通向更高端政治资源的“终南捷径”——慈善捐赠。