记者采访遭遇推搡辱骂

　　一位拆迁户在本子上记录下了“拆迁大事记”：

　　2007年11月10日，社保局住宅楼停水。次日，电和闭路电视被停，第三天管道煤气也被停掉。在各种压力下，许多住户陆续搬走。

　　2007年11月3日，丰城市集贸市场的拆迁户们，在自己临街的窗口挂出了国旗和横幅，希望引起政府重视。次日凌晨1点多，有关部门动用众多人手，架起消防云梯，把国旗横幅全部摘去。

　　2007年10月30日，拆迁户们从南昌请了两名律师来讲解《物权法》。在丰城市一家宾馆的会议室里，30多位拆迁户还没听律师讲解到1个小时，数十名全副武装的公安干警突然到来，将全部人员带到公安局调查。

　　之后，其中的一位拆迁户陈斌被行政拘留了15天。拆迁户解释的原委是，当时大家请律师来讲《物权法》，是陈斌先行垫付的3000元费用。后来，大伙平摊了费用，还了他垫付的钱。而记者看到的丰城市公安局2007年11月24日开具的《公安行政处罚决定书》则称：2007年市委市政府组织对农贸市场进行拆迁改造，在此过程中，陈斌组织集会，聘请律师，书写悬挂横幅，并以此为借口向被拆迁的业主收取费用，又不能说明这些费用的下落……决定给予陈斌治安行政拘留15天的处罚。

　　政府对拆迁一揽到底

　　“政府的种种行为让我们感觉政府就像是开发商。”采访中，许多接受采访的拆迁户都有此感受。“政府为什么不惜动用这么巨大的行政资源来替开发商服务，着实令人费解。”

　　2004年《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》第五条规定，政府行政机关不得干预或强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和干预应由拆迁人承担的拆迁活动。

　　但这条规定在丰城并没有产生什么约束力。

　　在记者看到的一份“丰城改字＜2007＞6号”文中，有这样的表述：“凡有拆迁任务的部门，单位都要负起拆迁责任，谁家的孩子谁抱走。房改房、集资房由售房单位及其主管部门负责，拆迁户主及其家庭主要成员有工作单位的，由所在单位负责，没有工作单位的由所在地街道办事处负责。”“要加大领导力度。各有拆迁任务的单位‘一把手’，是第一责任人，对思想宣传等工作不到位，回避矛盾，推卸责任，不能完成任务的，板子要打在‘一把手’身上。”

　　尽管有种种“有力”措施，但由于补偿价格与当前丰城房地产市场价格相距甚远，拆迁进度迟缓，与当初制定的“年底前签订协议并搬迁完毕”的目标差距很大。

　　记者从丰城市老城改造分指挥部编发的《内部通报》第8期中了解到，“截至2007年12月27日17点30分，已丈量76户，占28.25％，签订协议39户，占14.5％。”

　　而2007年12月21日编发的第7期《内部通报》更有意味：目前，已掌握18名科级干部为老城区拆迁房屋的产权人或相关人，按要求须在12月20日之前全部签订协议。截至12月21日，已丈量并签订协议的有2人，已丈量评估的有8人，未丈量评估8人。（此处省略了相关姓名及工作职务的内容——记者注）

　　值得注意的是，在社保局地块的拆迁中，开发商金马房地产开发有限公司5月7日在丰城市农业银行和丰城市工商银行存入了共约1100万元的拆迁补偿安置资金。

　　而该地块的拆迁户领到的拆迁补偿款的支票上，有些盖的竟是拆迁指挥部总负责人黄副市长的签章，整张支票上没有任何涉及到开发商的内容和标识。

　　是旧城改造还是商业开发？

　　2007年丰城市政府下发的第8号文件中，对改造项目的意义有一段描述：是推进我市现代化中等城市建设的重大举措，也是加快“一城四区”建设和改善老城区居民居住生活环境的重大举措。

　　在丰城的大街上，宣传横幅挂满了相关街道。其中也有“严厉依法打击一切蓄意破坏老城区改造的人和事”的警示标语。

　　但旧城改造项目却备受拆迁户质疑。他们认为，绝大多数拆迁地块都是商业开发，拆迁人为不同的房地产开发商，而且补偿远远低于周围的市场价格。

　　在丰城市原社保局地块，被拆迁的是两栋7层的楼房。其中一栋为1996年建造，房龄不过11年。而另外一栋楼房是2002年才竣工交付使用，房龄才5年。

　　“使用才5年左右的房子拆迁也算是旧城改造，那丰城市绝大多数楼房都可以推倒重建了。”一位市民对记者说。

　　坪家湖地块拆迁完成后，将由一家房地产公司开发成名为丰城天下的楼盘。尽管还有许多住户没有签订拆迁协议，但开发商的销售宣传已经开始。

　　记者在该公司的售楼部看到，楼盘和商铺的模型已全部陈列出来。售楼部的工作人员一再提示记者可以预先留下联系方式，一旦开盘将及时通知。“我们公司开发的这块土地上的拆迁要等政府的统筹安排，有了政府的行政支持，应该没什么问题。”

　　记者采访遭遇推搡辱骂

　　2008年1月9日下午，记者前往位于丰城市人民路的拆迁指挥部了解情况。在二楼的指挥部办公室，一位自称姓蔡的主任接待了记者。

　　蔡主任安排了一位工作人员罗勇裕接受记者采访。罗告诉记者，丰城市此次拆迁是有计划的，并且都经过宜春市及江西省相关部门的批准。

　　记者问到，拆迁户提出有4处拆迁都是为了商业开发，能否说这个改造项目是为了公共利益？

　　罗勇裕表示，现在虽然《物权法》出台了，但没有十分严格的界定。他否认了拆迁户反映的存在株连的情况。“在执行过程当中，有些部门和单位有过激行动，拆迁指挥部都会及时纠正。”

　　当记者向其求证“有拆迁人反映自始至终都是拆迁指挥部的人前来接触，而从没有见过开发商的面”时，罗勇裕说：“我也是内行，像这种拆迁的新闻，全国上下一般都不报道。你们《中国青年报》应该只是面向青年吧。”

　　在记者追问下，罗勇裕表示回答不了记者，并走出办公室。

　　随后，一位自称是房管局金冬发主任的人走进办公室，并表示能够回答记者的问题。他向记者表示，“丰城的开发手续齐全，不搞强制拆迁，不搞野蛮拆迁，不搞株连拆迁。”

　　记者问：“有人反映说，市政府要求相关人员停止工作，回去做通亲属工作。甚至连低保户都被威胁不配合拆迁将被停发最低生活保障金。这些反映是否属实？”

　　金冬发说：“这个问题应该不是我来回答你，应该是政府部门来回答你，我是管拆迁的，怎么管这个事呢？我现在只能答拆迁政策，要是拆迁政策就问我，问别的你找其他人。”当记者准备问下一个问题时，他起身走开。

　　记者在其所在办公室的桌上见到了一份指挥部的红头文件，里面的内容再次印证了记者采访得到的信息：包括丰城市制定的拆迁工作分工“谁家的孩子谁抱走”及“板子要打在一把手身上”等诸多内容。

　　记者拿出一份由拆迁分指挥部2007年12月21日编发的第7期《内部通报》，向另一位工作人员核实其中内容时，金冬发突然从记者手中拿过去，表示要看看。随即，他撕毁了这份《内部通报》，说“这都是没用的东西，可能哪儿捡来的”，说完便朝门外走去。

　　记者追出，金冬发抛下一句“你随便怎么处理我好了，别黏着我”后快步下楼。

　　随即，便有几个人从不同方向围上前来推搡、拉扯记者。其中，有人高声喝斥辱骂记者。同时，一名自称是公安局的人上前要求记者出示证件，并厉声道：采访必须跟宣传部联系。

　　记者立刻拨通了丰城市委书记的手机，告诉他记者在此的遭遇。书记立即表示将会调查此事。本报江西丰城1月9日电