个案炒作给治安造成负面效应

　　社会舆论→安全感评价

　　个案炒作给治安造成一定负面效应

　　安全感本身就是公众对治安问题的一个评价，与社会舆论息息相关。

　　近年来，陕西各级党委、政府、政法综治部门和新闻媒体密切配合，不断加大平安创建和平安宣传力度，平安建设的知晓率有了很大提高，2006年比2005年提高14.23%，今年有望突破45%。

　　但也应该看到，个别媒体为了寻找卖点，喜欢对政法部门的一些具体案件和少数干警身上出现的不良现象进行炒作，给政法部门正常办案带来很大影响，也给当地的社会治安造成了一定的负面效应。

　　理想值100%→目标压力

　　提高一个百分点要付出艰辛

　　工作上的压力，一方面来自于重视程度。有的地方重视程度好一些，有的差一些；有的一段时间重视，一段时间就有所放松，工作缺乏连续性，治安状况容易出现反弹。

　　另外，还来自于工作的特殊性。社会治安和稳定工作突发性、不确定性比较强，随时有各种难以预料的事情发生。如果不从根本上、机制上下功夫，治安形势随时都可能发生波动。

　　目标本身也是压力。社会治安满意率的理想值是100%，但不可能达到100%。越往后上升的空间越小、难度越大，每提高一个甚至半个百分点，都要付出异常艰辛的努力，甚至随时可能出现下降。

　　提高公众安全感的九大对策

　　针对上述压力，宋洪武提出八大对策和建议：

　　进一步落实社会治安领导责任制。要根据党的十七大的要求，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治安管理格局，完善领导责任制和考核激励机制，实现社会稳定工作的良性循环。

　　进一步深入推进平安建设。要按照党的十七大提出的“加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动”的要求，把基层平安建设作为重中之重，特别是要把平安建设向治安问题突出和公众安全感低的地方和区域推进。要紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。同时，注意防止进行个案炒作，影响群众对安全感的评价。

　　进一步加强矛盾纠纷排查化解。进一步整合力量，健全机制，更加有效地做好矛盾纠纷排查、研判和化解工作。

　　进一步解决好治安突出问题。要从关注民生、改善民生的要求出发，及时整治影响群众生产、生活和出行安全的突出治安问题，让群众实实在在地体会到平安就在身边。要把杀人、绑架、强奸等严重刑事犯罪作为打击的重中之重，努力提高破案率，把犯罪造成的恶劣影响降到最低。

　　进一步推进社会主义法治建设。要切实按照党的十七大的部署，深入开展法制宣传教育，不断增强全社会的法治意识；积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，不断提高人民群众对司法活动的满意率。

　　进一步抓好社会管理和服务。要重视社会组织建设和管理，特别是加强流动人口服务和管理。

　　进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。

　　进一步改进公众安全感测评工作。采集样本要进一步科学化，设置指标要进一步合理化，测评方法要进一步多样化。坚持对公众安全感测评结果进行通报，通报结果直接送达各级党委和政府主要负责同志，真正引起各地的高度重视。对公众安全感排名靠前的县(区)要进行表彰奖励，对排名靠后的县(区)要重点进行整治，充分发挥测评结果的促进作用。

　　进一步做好目标责任考核工作。要按照陕西省委、省政府加强目标责任考核的总体部署和维护稳定责任制的要求，把提高社会治安满意率作为考核各级党委、政府目标任务完成情况的一个重要指标。