河南焦作非法墓地包围合法公墓 价格低发展快

　　□首席记者何中有\文图

　　焦作市郊区临山有一处合法公墓——— 凤凰山陵园，在陵园的旁边，分布着大大小小十来个非法公墓，也就是未经省民政厅批准，未经国土、林业、环保部门批准的公墓和擅自对外销售的公益性墓地。

　　焦作市曾于2006年要清理取缔非法公墓，因为非法公墓大有赶超合法公墓之势，但是最终却不了了之。

　　如今，非法公墓在跟合法公墓的竞争中不落下风。

　　非法公墓为什么能长期存在？合法公墓究竟是不是垄断经营？其中的是是非非不是一句“合法非法”所能概括的。

　　【现状】

　　焦作市市郊非法公墓颇具规模

　　缝山公园处于焦作市北郊，临山而建，原是一个废旧的采石场，在焦作市政府投入几千万元后，将其改造成了一个市民乐园。让市民感到非常不爽的是，登山至公园顶部，向后看，一个规模庞大的公墓尽收眼底。“大煞风景了！”焦作市民王先生抱怨说，他觉得公墓建造的位置不对。

　　但是，王先生不知道的是，这个名叫“龙寺林陵树葬区”公墓是“不合法”的。

　　近日，记者来到焦作市解放区“龙寺林陵树葬区”，了解情况。

　　据了解，“龙寺林陵树葬区”是焦作市解放区上白作乡龙寺村修建的只面向本村的公益性墓地，按照相关规定，严格禁止涉及经营，向外出售。

　　但是接待记者的一名青年男子却大肆介绍“墓地”是一块难得的“风水宝地”，主要对外经营，本村村民占的连十分之一都不到。当记者问墓地价位时，这名男子拿出一张印满各种各样墓穴的宣传画，并十分熟练地将不同的价格一一放在宣传画的墓穴上。“最贵的25000元，最便宜的3600元。”这名男子介绍，现在一共出售了2000多个，根据村里的规划，还将大批量建造。为了显示墓地的规模，该名男子还特意领着记者参观了墓地。其一排排整齐的墓碑，显得颇具规模。“现在政府正在打击非法公墓，你们还敢大张旗鼓地扩大规模吗？市民将骨灰安葬在这里，最后会不会因为政府清理取缔而被要求迁移呢？”面对记者的提问，该男子以十分轻松的口气试图打消记者“墓地不安全”的顾虑，他还特意提到：“焦作市区多名各个级别的领导都在此给亲人买有墓地，其中级别最高的是一名人大副主任，他的亲人就埋葬在此。”并领记者前去观看。“领导们都不怕，你怕啥？”男子一再强调，他们的墓地不会被清理。

　　【寻因】

　　非法公墓价格较低发展迅速

　　据民政局有关负责人介绍，“龙寺林陵树葬区”是为配合殡葬改革修建起来的，按照规定，它只能针对龙寺本村村民，对外经营涉嫌违法，它也是焦作市目前最大的非法公墓。

　　之后，记者又来到“春林生态园”等几个非法公墓进行了实地采访。这些非法公墓给人造成的印象是，大都已成规模，颇具派头。

　　有意思的是，记者一行在“春林生态园”采访时，没有公开身份，一位负责人说：“一看就知道你们不是来买墓地的，怕是同行吧？即使是同行也无所谓，可以切磋研究一下嘛。”

　　据这位负责人介绍，“春林生态园”已经投入四五百万元，现在与龙寺还有一定的距离，“现在竞争得很厉害，我们这里的价格比其他地方还要便宜一些”。

　　焦作市民政局之前曾统计过，北山上陆续建造了10多个大大小小的非法公墓。

　　据了解，这些非法公墓大约是在2000年前后陆续建造起来的，大的有上千个墓穴、小的有几十个，有几百个墓穴的中型非法公墓居多。

　　据随行的民政局有关工作人员介绍，这些非法公墓中，一部分是由当地村委会出面修建的，一部分则是纯属由个人出资修建，他们修建非法公墓的目的就是为了营利。“他们通过个人关系，随意在山上占个山头，造墓、刻碑，起个名字就可以营业了。”据一名业内人士分析，一个普通墓穴的成本也就千元左右，主要包括施工费和材料费，而对外售价可达两三千元，利润至少在60%以上，一些豪华墓穴，价格之高、利润之大更是令人吃惊。“正是高利润的驱动，才使非法公墓一哄而起”。

　　而一些非法公墓负责人则认为，非法公墓的墓穴价格相对较低，是他们快速发展的原因。