香港将把毗邻深圳边境禁区缩减85%(图)

　　香港特区政府保安局前日宣布，将大幅缩减与深圳接壤的边境禁区范围，目前面积达2800公顷的禁区土地，将于4年内分4个阶段“解禁”，预计2012年完成所有工程，削减幅度总计达85%，将来边境仅剩400公顷作为禁区。专家称释放的土地将带来上千亿港元的经济效益。

　　这里英政府统治时，就是深港边界的禁区，到香港回归大陆，这里应该至少有100年没有被开发过。

　　——新界打鼓岭塘坊村村长曾万纲

　　晚上看深圳那里灯火辉煌，香港这里反而黑漆漆什么都没有。站在我们这里的楼顶上看，深圳变成了香港，香港变成了深圳。

　　——坪？f新村保安员陈兆沛

　　禁区已“形同虚设”

　　多年前，面对深圳市政府的频频示好，港府多反应冷淡，这种现象被学者形容为“剃头担子一头热”。但近年来，随着内地尤其是深圳经济的快速发展，深港各领域的合作与融合日益密切。曾荫权当选香港特首后，高调否认深港合作是“剃头担子一头热”，并启动一系列深港合作计划。双城融合的最近高潮，是曾荫权提出深港要“共建国际大都会”。

　　前日，港府再度做出旨在“打通深港融合地理禁锢”的新决定：将靠近深圳的边界禁区大幅缩减85%，以释放出2400公顷荒地。

　　近年来，广东省经济发展迅猛，“个人游”政策使得内地人来港非常方便，加上香港边境反偷渡系统的不断完善，如今内地偷渡到香港的人数呈迅猛下降趋势。据了解，以1985年为例，香港警方就抓获了1.6万名偷渡客。但在2006年，这个数字已经大幅降低到3000余人。

　　偷渡人数的急降，使得2800公顷禁区失去原有价值而成为鸡肋。而随着香港经济发展与内地的关联度越来越高，香港也迫切希望能与深圳全方位接触。

　　港府解禁力度超大

　　根据港府公布的图纸，重新划定的禁区，接壤深圳福田的区域将会北上到深圳河南岸附近，一直向西延伸到深圳湾一带，著名的米埔湿地、极具开发价值的河套区域都被释放到禁区以外；深港东侧也将沿深港边境线延伸，以前的大片禁区土地也将一并释放。

　　据了解，新禁区红线划定后，香港警方将会在禁区外侧建设全新高科技设备―――边界围网。据了解，全新的边界围网，全长35公里、高3.5米，新围网主要沿深圳河铺设，将设置有红外线摄像机和传感器，任何人触摸或破坏铁丝网，都会引致摄像机拍摄，图像即时传回控制中心并引导警察予以抓捕。

　　边境将现商贸区住宅区

　　据港府发言人称，获得立法会财务委员会批准拨款后，港府会分4个阶段缩减边境禁区范围，预计2012年完成所有工程。规划署也已展开研究，包括进行策略性环境影响评估，探讨释出的土地其发展潜力和限制，也会按可持续发展的原则，制定规划大纲，为区内的保育和发展提供指引。预计研究可于明年中完成，而初步的规划图将于今年上半年完成后公布，经咨询公众后，再交由城规会讨论。

　　据本报此前的报道，香港规划署曾对深港边境区域做专门研究，希望将部分边境禁区发展为综合式商业娱乐区，包括在落马洲河套区设立中外商贸博览设施，供内地制造商作为进军全球市场的窗口，向海外和香港买家展销产品，也可作全球公司采购中心，由香港专业和其他商贸机构提供支持服务。

　　而在曾荫权的施政报告中，一些位于深港边境的生僻地名、过去几乎被遗忘的小村落出现在十大基建工程中，古洞北、粉岭北、打鼓岭正是曾荫权明确提出的“我们必须从速筹划新发展区”所在地，未来香港禁区地带，很可能会涌现出高楼。据记者调查，目前香港长实、新宏基等各大地产巨头则早早开始在该处布局，在古洞北吃进不少土地。

　　此外，此次释放出的米埔、蚝壳围等湿地地带，生长有大量红树，并且是候鸟过冬的地带，极具生态价值，相信解禁后会被港府划作保育地区，不会进行任何商业开发。

　　河套地区究竟将以何种形式开发，深港政府仍在讨论之中。

　　■解禁进程

　　被香港遗忘半世纪

　　●香港边境禁区最初于1951年设立。当时由于边境的活动频繁，加上非法入境问题日趋恶化，香港政府遂根据《公安条例》设立禁区，以便保安部队能维持香港与中国内地间的边界完整以及打击非法入境及其他跨境罪案。在1962年，边境禁区进一步扩大。

　　●数十年来2800公顷的广阔土地几乎得不到任何开发。这令禁区内的居民苦不堪言。

　　●香港在1997年回归时，禁区并没有作出任何改动。但因为香港与内地的关系越来越紧密，缩减禁区被提上议事日程。

　　●2005年，特首曾荫权在施政报告中建议缩减边境禁区范围，保安局和房屋及规划地政局经过近一年时间研究后，订出新边境界线范围，建议边境禁区的范围由约2800公顷缩减至约800公顷。

　　●20081月11日，港府决定将缩减2400公顷。