物权法相关规定缺乏可操作性

　　工商：必需满足3个条件

　　市工商局登记注册处处长贺庆财对媒体表示，目前只有满足3个条件的楼盘允许在楼内开办公司:一是必须经过楼盘内全体业主的书面授权同意；二是整栋楼内的住户都是商住；三是整个楼盘在设计之初就按商业项目设计、建造，目前按照商业项目管理，达到商住的硬件使用条件。另外，还要求在楼盘及周边可能有利害关系的小区内张贴公告，征求意见，没有异议才被允许。这些楼盘不再要求住宅性质必须变更为“商业”，可以集体办理备案手续。

　　对于住宅改变为经营性用房，未经业主管理规约和有利害关系的业主同意的，工商管理部门将不予登记注册。

　　居委会：没接到解禁文件

　　贺庆财表示，住宅楼及底层规划为商业用途的房屋都不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响生命财产安全的生产经营活动。

　　与此同时，住宅楼内开公司，须征得有利害关系业主的同意，由居委会或业委会出具相关证明。证明好开么？

　　望京街道办事处社区办的一名工作人员表示，从行政关系隶属来讲，居委会接受民政局的领导，开证明、为文件盖章都是参照民政局下发的红头文件里的相关规定进行。“如果有这个规定，应该由工商和民政局联合下发一个文件。”该负责人表示，他们没有接到关于民宅商用解禁的任何文件，居委会不可能提供相关的证明。

　　世纪城晴雪园社区居委会主任邢怀清则表示，如果说相关部门把这样的权利下放，就应该给各区街道统一开会指导，出台相关细则，比如究竟怎么开具证明，具体格式是怎样的？而不应该这么笼统。

　　石景山天翔社区居委会的周丽萍则表示，如果遇到申请在住宅开公司，居委会只能逐级向上请示，然后走访相关的业主。“让居委会开证明我觉得不合适，会产生很多问题。”

　　专门研究《物权法》的对外经济贸易大学法学院副教授徐海燕指出，此次调整明确了居委会、业委会以及业主的权利。但对于“有利害关系的业主”的范围究竟怎样界定，《物权法》并没有做出明确规定，缺乏可操作性。

　　专家：民宅商用规定有待细化

　　“有关民宅是否禁止商用的问题，《物权法》没有一刀切，但是它为地方政府具体实施提供了细化的空间。”中国政法大学法学院副教授王建勋告诉记者，虽然《物权法》第七十七条明确规定，“业主将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的全体业主同意”，但是，“有利害关系的全体业主”范围并不明确，而且“如何算是征得了业主同意”也不明确。

　　王建勋副教授表示，北京市法制办可以在《物权法》规定的框架下，制定更细化的规定，比如协调有关部门在有关“民宅商用”执照审批等方面作出严格规定。