北京代市长郭金龙作政府工作报告

　　郭金龙指出，经过五年的实践，我们对推进首都改革开放和现代化建设的认识不断加深:一是必须坚决与党中央保持高度一致，全面贯彻落实中央的各项大政方针和对北京工作的一系列指示精神，讲政治、顾大局，在任何时候、任何情况下，都要自觉维护中央权威，确保中央政令在北京畅通。二是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从首都城市性质和功能出发，不断深化对首都经济规律、社会规律、自然规律的认识和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四个服务”职能。三是必须深入贯彻落实科学发展观，坚持首都经济的发展方向，不断丰富首都经济内涵，紧紧抓住奥运机遇，提高自主创新能力，切实转变经济发展方式，加快产业结构调整，着力化解人口资源环境矛盾，促进首都经济又好又快发展。四是必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，使广大人民群众共享改革发展成果，努力构建社会主义和谐社会首善之区。五是必须坚持社会主义市场经济发展方向，坚定不移地加快改革开放，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，着力优化发展环境，为实现科学发展提供体制机制保障，使首都的资源优势持续不断地转化为发展优势。六是必须加快服务型政府建设，努力探索城市政府履行职能的具体方式，统筹做好“规划、发展、建设、运行、服务、管理”六个方面工作，不断提升城市服务管理水平。在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，目前首都经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题，我们必须高度重视，继续认真加以解决。

　　郭金龙指出，党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，为做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京将处于城市化、信息化、市场化、国际化的加速期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们要在成功举办一届有特色、高水平奥运会的基础上，全面实现“十一五”规划，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。根据市第十次党代会的部署，今后五年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务是:努力实现首都经济又好又快发展，进一步优化产业结构，第三产业比重达到74％以上，地区生产总值年均增长9％左右，人均地区生产总值达到10000美元以上；不断提高城市文明程度，大力发展社会主义先进文化，全面推进义务教育均衡发展，深入落实依法治国基本方略，使城市文明程度和市民文明素质明显提高；全面推进和谐社会首善之区建设，基本建立覆盖城乡的社会保障体系，实现基本公共服务均等化，使首都社会更加安定有序；加快建设现代宜居城市，积极探索有效调控人口规模的政策、途径和方法，大力推进生态文明建设，加强生态保护与环境治理，使城市环境质量基本达到国家标准。

　　郭金龙指出，2008年政府工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力办好有特色、高水平的奥运会、残奥会，深化改革开放，推进自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，不断提升城市现代化建设与服务管理水平，更加重视改善民生和促进社会和谐，在新的起点上推动首都经济社会又好又快发展。

　　郭金龙指出，全市经济社会发展主要目标是:万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5％和4％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4％和10％，市区空气质量二级以上天数力争达到70％；城镇登记失业率控制在2.3％以内；居民消费价格指数低于全国平均水平，力争调控在103.5％左右；地方财政收入增长15％；城乡居民收入实际增长7％；地区生产总值增长9％，人均地区生产总值超过8000美元。

　　郭金龙指出，要高质量、高水平做好奥运筹办和服务保障工作，坚决落实党的十七大和中央关于办好2008年奥运会、残奥会的指示精神，深入实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，大力弘扬在奥运筹办过程中形成的为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神和团结协作的团队精神，全面完成各项筹办任务，全力以赴做好各项服务保障工作。要精心打造一流的奥运工程，切实搞好城市环境建设，高标准保障城市运行，确保首都安全稳定，努力营造热情友好的奥运氛围；要保持首都经济又好又快发展，认真贯彻落实中央宏观调控的决策、部署和措施，坚持好字优先、稳中求进，立足于实现全面协调可持续发展，加快经济发展方式转变，进一步增强发展的协调性，不断提高首都经济的综合实力。要合理调控固定资产规模和结构，努力扩大消费需求，深入推进产业结构调整，不断提高自主创新能力，继续做好节能减排和循环经济发展工作，加强社会主义新农村建设，深入推进经济体制改革，着力提高对外开放的质量和水平；要加快推进以改善民生为重点的社会建设，优先发展教育，进一步扩大和促进就业，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，多渠道解决群众住房困难，推进卫生事业改革与发展，继续推动公交优先发展，大力发展文化事业，全面提高社会管理水平，全力维护团结和谐的大好局面；要加强政府自身建设，认真学习贯彻党的十七大精神，不断提高依法行政能力，着力转变政府职能，大力加强作风建设，切实推进廉政建设。

　　郭金龙强调，举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会，把北京建设成繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我们无比神圣的使命和义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共北京市委的领导下，大力发扬改革创新、求真务实、团结奋进的精神，扎实工作，奋力拼搏，把首都改革开放和现代化建设不断推向前进！

　　会议审查了市人民政府关于北京市2007年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2008年国民经济和社会发展计划(草案)；审查了市人民政府关于北京市2007年预算执行情况的报告和2008年预算(草案)。

　　北京市选出的十届全国人大代表，出席北京市政协十一届一次会议的全体委员，市级老同志和不再担任市级领导职务的中管干部，全国人大常委会有关部门负责人，中共北京市委、市人大常委会、市人民政府有关部门、市高级人民法院及各中院、市人民检察院及各分院、各人民团体、市属企事业单位的负责同志，北京奥组委的领导同志，部分中央部委和北京市双管单位的负责同志列席会议。

　　本报记者 吴 镝 摄