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外来工子女在粤高考暂不可能http://www.sina.com.cn 2008年01月21日08:54 南方日报
上学难？ 罗伟其 外来工子女在粤高考暂不可能 对有人大代表、政协委员提出的关于允许外来务工子女在粤参加高考的建议，罗伟其昨日作出回应，“目前，广东仍然不允许外省务工子女在本省报名参加高考，至于将来是否有改变，我们等国家出台有关政策后再部署。” 省内户籍流动劳动力子女可跨市借考 前昨两天均有代表、委员提出，在广东，大量的外来工子女因为父母均在广东，他们不愿也难以在家乡读书，因此面临着在广东高中毕业后无法在广东参加高考的难题。特别地，广东高中实施新课程标准后，广东的教材与其他地区不同，学生在广东读高中、回户籍地高考，成绩必然会受到影响，因此“建议在广东读完小学、初中、高中后的外来工子女可视为广东籍考生，在广东参加高考”。 “我们也注意到这样的问题了，但今年的高考报名已经结束，政策是不可能有更改的。”罗伟其分开两个层面作出解释。他说，广东流动劳动力分为省外及省内两种，对于省外流动劳动力子女，国家政策规定严格规定学生必须在户籍地参加高考，严格禁止跨省高考，因此，广东严格执行该政策，严查“高考移民”。至于省内户籍的流动劳动力子女是可以在广东参加高考的。 据悉，根据广东省2008年普通高考报名方法，省内考生，原则上应回户口所在地报考，如因特殊情况需跨市借考的，应征得借考的地级市招生办公室(考试中心)同意，方可异地借考。但在高中阶段户口由省外迁入我省的考生须在户口所在地报考，一律不得办理省内异地借考。 解决外来工子女义务教育问题非常艰巨 据介绍，省政府已决定，在免除全省农村义务教育学生学杂费和课本费的基础上，从今年春季学期起实施免除全省城镇义务教育学生学杂费和课本费政策。“预计全省各级财政将会拿出超过12亿元的补贴，为城镇孩子享受免费义务教育买单。”罗伟其说。 既然广东已经为本省户籍义务教育阶段孩子就读“买单”，有没有考虑减免非户籍孩子义务教育费用的问题呢？ 面对记者的疑问，罗伟其说，这个问题对广东来说有很大压力，正在积极探索。国务院有规定，要以“流入地为主、公办学校为主”来解决外来工子女平等接受义务教育的问题。广东也正积极朝着国家这“两个为主”的方向去努力，但毕竟在粤外来工子女有244万人，要解决起来非常艰巨，并非一朝一夕能够完成。我们主要采取“一市一策”，每个市根据自己的具体情况去探索、去研究怎样解决外来工子女平等接受义务教育阶段的问题。如佛山、深圳、广州、东莞等地市都做出有益尝试。 大学城附近筹划“教师村” 广州不少大学教师透过本报反映，由于大学城并没有形成有规模的教师宿舍(教师村)，给教学任务的完成带来影响。有的学生网友也表示，“由于老师下课忙着往城里赶，晚自习或非上课期间难以找到老师请教或探讨问题”，“没有大学氛围”。 对此，罗伟其表示，省教育厅一直关注大学城教师的住宿问题，一直没有停止过与广州市政府的协商，希望能够在广州大学城附近专门建立相对比较集中的“教师村”，但因土地、补偿政策等问题，到目前有关项目还未能规划下来。“大学城有那么多教师，我们会努力争取的”。 看病难？ 黄小玲 “医药分家”将在全省逐步推广 医疗机构“以药养医”的做法长期以来受到市民和专家的诟病。在昨日的新闻发布会上，黄小玲表示，医药分开，让门诊部和药房剥离，是医疗改革的方向，目前广东有些地市已经作出了改革，改革的根据主要是医和药“利益链”的问题，深圳已经全面推开，江门也开展了试点，对于因为实行医药剥离而导致收入减少的医院，政府会给予补偿。广东省今后将在全省范围一步步推进。 对市民反映由于各医院间检查结果不互认，导致病人在不同医院诊疗时造成过大负担的问题，黄小玲表示，目前由于各医院设备不同，医生诊疗水平也不同，检查分析结果有异，因此治疗方案也不同。她透露，体检结果“一单通”的做法目前正在广州市三甲医院内推行，由于三甲医院医疗水平比较一致，所以检查数据在市内实行“一单通”。目前省卫生厅也正在制定有关方案，积极推动这项工作，朝体检结果“一单通”的方向努力。 省内农民工可享受当地新农合报销标准 黄小玲在通报全省卫生情况时透露，省市财政将增加新农合补助经费。按照2007年的报销标准，在乡镇卫生院看病后报销50％，县级看病报销40％，县外则报销30％。黄小玲透露，2008年将对这一标准进行提高，在乡镇卫生院看病的报销比例将提高到60％以上，县级达50％，县外的报销比例明确为30％以上，封顶费用是3万元到6万元。 那如何解决外来农民工的医保问题？黄小玲表示，广东对此的做法有：一是省内的农民工允许参加当地的“新农合”，农民在工作地方的医疗费用，按照当地“新农合”的报销标准来报销；对外省的农民工，有的市县就跟外省签署“医疗保障协议”，这个制度的建立更有利于人才的流动。 “新农合”政府补助标准将提高 2007年广东省新型农村合作医疗投资人均是73.8元，全国是80元，政府有没有考虑加大投入使其达到全国平均水平？黄小玲表示，今年广东将在农民中推出A、B档，参加A档的农民每年交10元、B档交20元，到了2009年将在农民中全面推行B档，也就是交20元，交的钱越多，保障的额度也就越多。 而在政府投入这块，黄小玲透露，中央财政补贴今年将提高到20元至40元，地方补助也将增加到最低40元，该政策将在今年全国“两会”时得到落实。随着中央财政加大投入，广东省也将根据中央财政的要求，作出各级财政增加补贴的安排，现在已经在做测算，到时候将统一部署，提高政府补助标准。据介绍，目前广东“新农合”省级补贴为35元。 厅长们妙答港澳“老记”—— 产业转移是企业关键时刻也是良好机遇 昨天的新闻发布会上，香港“老记”们一直咬着“产业转移”不放，认为广东正在进行的加工贸易转型，对港商造成了很大冲击，询问广东是否会出台相应措施缓减“冲击”。 “经济转型、产业结构调整是一种发展的趋势，是不可避免的。”方潮贵说，“我觉得再在广东建设大量的劳动密集型企业，特别是随着劳动成本的提高，从企业的角度来说收益将会很低。这样的企业就应该考虑自我转型。”此外，由于全国各地都在发展，广东过去源源不断的劳动力优势已经缺失，企业也不可能以低廉的价格去使用劳动力。“为此，如果把企业，尤其是劳动密集型企业转到欠发达地区去，不少问题将得到解决。”方潮贵说，“产业转移，产业升级调整对企业来说，是最关键时刻，也是一个很好的机遇。” 欠发达地区有充足的劳动力吗？ “有！”方潮贵透露，目前全省欠发达地区大约还有500万劳动力没有转移出来，如果企业在欠发达地区设厂不仅能充分利用这些劳动力，还能把现在离家外出打工的劳动力吸引回当地就业。“关键是怎么用得上的问题。”他透露，为了提高劳动力素质，省劳保厅可以与企业合作，为农村劳动力提供免费短期培训。 “对！”罗伟其把话接过去，广东还会大力发展职业技术教育提高新增劳动力素质，使他们可以为产业转移担当技能型人才。他透露，广东2011年实现普及高中教育后，每年约有70万人读中职，“肯定既能为珠三角提供高技能型人才，也能为欠发达地区发展配置劳动力资源”。 本版撰文：本报记者 谢苗枫 许蕾 程满清 周志坤 摄影：王辉
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