高举旗帜科学发展迎战奥运决胜之年

　　2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是北京奥运之年。代市长郭金龙所作的政府工作报告，回顾了过去五年的工作，也为今后五年和2008年的发展描绘了宏伟蓝图。在全市人民共同努力下，首都北京将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全力办好有特色、高水平的奥运会、残奥会，更加重视改善民生和促进社会和谐，在新的起点上实现首都经济社会又好又快发展。

　　五年回顾

　　-首都经济迈上新台阶

　　▲地方财政收入1492.6亿元增长1.8倍

　　初步统计，地区生产总值由2002年的4330.4亿元增长到2007年的9000亿元左右，年均增长12%以上，人均地区生产总值突破7000美元。地方财政收入由534亿元增长到1492.6亿元，增长1.8倍。

　　解读:我市财政收入稳定增长的原因，一是地方国民经济蛋糕不断做大，2007年我市经济增长率为12.5%左右，为财政增收打下了坚实基础。二是我市坚持高端产业发展方向，大大增强了首都经济持续发展的潜力。三是我市积极转变经济发展方式，提高了首都经济增长的质量和效益。四是大力推进新农村建设，有力促进了农村经济发展和农民收入水平不断提高。

　　-着力转变发展方式

　　▲第三产业比重达到71%以上

　　着力转变经济发展方式，促进首都经济又好又快发展。认真落实中央宏观调控政策措施，投资结构不断优化，城乡居民消费能力逐步增强，投资、消费拉动趋于协调。

　　解读:2007年，服务型经济主导地位进一步巩固，第三产业比重达到71%以上。其中，金融、信息服务、商务服务、交通运输、科技研发等生产性服务业加快发展。据测算，服务业单位经济总量对税收的贡献是第二产业的2倍，服务业比重每增加1个百分点，可以促进全市万元GDP能耗下降1个百分点以上。

　　-扎实推进新农村建设

　　▲“三农”投入130.6亿元

　　2007年市政府对“三农”投入130.6亿元，是2002年的5.2倍。所有行政村铺通了柏油路，广播电视实现“村村通”，3万多农民搬出泥石流易发区和采空区，农民安全饮水达标率由36%提高到79%。

　　解读:政府投入继续向郊区倾斜，2007年，市发改委安排的政府投资远郊区与城八区的比例为51:49。支农惠农力度进一步加大，认真落实粮食直补、农机补贴政策，出台了生态作物等一系列补贴政策。

　　-不断优化发展环境

　　▲公共支出占财政支出90.5%

　　对市与区县财政管理体制进行了调整，预算管理、国库管理等制度得到完善，公共支出占财政支出比重由2002年的81.8%提高到2007年的90.5%。

　　解读:近年来，财政资金始终把支持政府为民办实事项目作为重点工作。2003年至2006年累计投入140.6亿元，支持政府为民办实事项目，2007年本市财政更是拨付资金183.3亿元，让更多的市民体会到了财政资金不断扩大公共支出所带来的实惠。

　　-切实解决民生问题

　　▲基本消除城乡“零就业”家庭

　　全市城镇基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率达到92%以上，建立了生育保险、城镇居民“一老一小”大病医疗保险制度，基本消除了城乡“零就业”家庭。

　　解读:2007年初认定的9768户“零就业”家庭已全部脱零，并建立了“零就业”家庭动态服务监测机制和帮扶长效机制，对新出现的“零就业”家庭发现一户，帮扶一户，消除一户，稳定一户。

　　-加快创新型城市建设

　　▲科技支撑首都发展能力明显增强

　　组织210个重大科技项目，设立高成长企业自主创新专项资金，加快技术转移和交易体系建设，2007年全市技术合同成交额已达882.6亿元，科技支撑首都发展的能力明显增强。

　　解读:初步预计，2007年全社会研发投入将超过450亿元，研发投入占比全国首位。2007年1月至11月，北京技术合同成交额746亿元，增长25.4%，其中技术交易额542.7亿元，增长13.5%。