北京生活垃圾将实行计量收费

　　在本次人代会上，北京市发改委提交了《关于北京市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》。其中提到，今年将稳步推进价格改革，认真搞好垃圾收费等政策落实。对此，记者昨天从市发改委、市市政管委获悉，今年，本市有关部门将着手完善垃圾收费政策，实行垃圾计量收费，并推进生活垃圾分类收集和处理。年内，本市部分单位和社区试点垃圾计量收费，具体试点方案将于春节前出台。

　　■关于收费对象

　　初步拟定物业和单位

　　市市政管委相关负责人表示，计量收费试点操作的初步构想是以物业和单位为一个收费对象，收费对象的垃圾按照容积和容量，对超出部分的垃圾实行超出计费。

　　垃圾计量收费政策的改革将主要以示范单位、试点小区为依托，重点在垃圾流向的中间环节———密闭式清洁站，规范计量标准，建立阶梯式计费的管理收费体系，按照“多产生多付费，少产生少付费，分类垃圾少付费，混合垃圾多付费”的原则，逐步实现垃圾收费的经济杠杆调节作用，促使企事业单位和物业管理单位主动采取措施分类减量。

　　■关于收费方式

　　已拟定三种备选方案

　　市市政管委相关负责人表示， 根据现有的垃圾收集方式，主要有三种备选方案：一是按照各区县垃圾密闭站收集的垃圾小推车的数量进行计量；二是直接对垃圾运输车运来的垃圾进行称重；最后一种是按桶计量，即超出一桶收取一定的费用。

　　目前北京市执行的是清运垃圾托运费每吨25元。改革后，将在此标准上适当调整收费政策，按照“减量减费，多产生多付费”的原则征收垃圾费。

　　年内，本市将选择部分单位和社区试点垃圾计量收费，制定可行性的操作方案和计划。目前试点小区采取的具体形式尚在研究中。

　　■关于改革摸底

　　18个区县调研完成

　　据了解，2007年9月初到11月底，市市政管委曾委托专业的市场调查公司，先后分四批进行垃圾日产生量的摸底调研。调研对象按照人口比例，在18个区县共选择了30个小区、1500户居民，另有70家社会单位参与了调研，基本摸清了居民每日每月垃圾产生的基本量。目前市场调查公司正在制作调研分析报告，报告出具后将提交给市市政管委，为垃圾收费、垃圾处理补偿机制等相关制度的改革提供依据。

　　调研小区回访

　　试点居民倒垃圾前先称重

　　刘英（化名），一名普通的市场调查员。2007年11月，公司安排她做垃圾数量统计问卷。随后，刘英在委托单位———市市政管委渣土处指定的西城某高档小区做问卷，然而，她却遭遇了闭门羹———小区居民没人理她。“人家一听每天用电子秤称各种垃圾，都不理你。”

　　一般的问卷调查，可能只是问点问题或者帮着填张表，但这次要做一周的垃圾分类、称重、计数填表，小区没有一户居民愿意做，即使送礼品。“好几次敲门，居民一听天天称垃圾，直接就轰我。”刘英说。

　　后来，市市政管委渣土处建议她去西城区大乘巷做问卷调查。大乘巷共有两栋楼，是西城区教委家属楼，因1996年率先在全国试点垃圾分类而闻名。该小区没有物业公司，由志愿性质的居委会管理。

　　在居委会主任崔湘文的帮助下，刘英选择了15户居民，每家发放三种颜色的垃圾袋，其中红色垃圾袋用于装其他垃圾，白色垃圾袋装可回收物，黑色垃圾袋装餐厨垃圾。居民每天倒垃圾前都要称出各类垃圾的重量，然后到居委会报数，崔主任负责记录。“我们选的居民都是小区的各楼楼长，觉悟比较高，同时考虑到家里的人口数量、年龄等问题有针对性地选择调研对象。”崔主任说。

　　试点居民表示，当时调查员给他们每家发了一个秤，每天都要称不同类型的垃圾重量。“对于调研我们表示理解，不过调研那一周确实有点麻烦，卫生间的手纸每次称量时秤上都显示不出（太轻），一周下来都没有多重！”作为调查对象的居民吴阿姨说。

　　在大乘巷试点的同时，北京市另一个垃圾分类示范试点小区———建功南里，也正在进行垃圾称重的调研。“我们这里一共选择了16户，超过70岁的老人不能作为调研对象，因为老人一般家里的垃圾较少。”物业公司分管垃圾工作的黄师傅说。