2007年全国各类事故死亡人数101480人

　　郭卫民:

　　现在开始提问。

　　中央电视台记者:

　　今天可能是本届政府举办的最后一次有关安全生产的新闻发布会。我们注意到本届政府在2004年曾经提出要实现安全生产形势状况的稳定好转，请问李部长这个目标承诺兑现了没有？

　　李毅中:

　　2004年国务院做了《关于进一步加强安全生产的决定》，曾经提到“到2007年实现安全生产状况的稳定好转”。稳定好转的意思是各项主要安全生产指标要有一定幅度的下降。2007年已经过去了，现在这个数字已经向媒体公布，我认为还是基本实现了本届政府提出的全国安全生产状况稳定好转的目标。举几个数字，建国以来随着经济总量的增加，事故的起数和死亡人数是上升的。2002年达到了高峰，2003年开始下降，2003年下降1.7%，2004年下降0.2%，2005年下降7.1%、2006年下降11.2%，2007年下降10.1%。这个曲线是这样的。

　　2007年全国各类事故死亡人数101480人，这个数字比2002年减少死亡37913人，下降了27.2%。重特大事故(一次死亡10人以上的事故)2007年86起，比2002年减少了32.8%。还有四项国际上通用的相对指标：第一个指标，亿元GDP死亡率从1.33降到0.413。第二个指标，十万工矿商贸从业人员死亡率从4.05%降到3.05%。第三个指标，道路交通万车死亡率从13.7%降到5.1%。第四个指标，百万吨煤死亡率从4.94%降到1.485%。从以上主要数据来看，这五年死亡率都有较大幅度下降，具体还有很多数字都可以在网站上查到，但是形势依然严峻。

　　第一，一年还死亡十万人，事故的总量仍然较大。第二，重特大事故还没有得到有效遏制。第三，一些地方和行业安全生产状况还不稳定。第四，我们的工作还存在着很多薄弱环节和漏洞。

　　英国全球广播新闻社记者:

　　有两个问题，有报道说在北京的奥运场馆建设当中有瞒报事故的情况，请问是否有这样的情况？第二个问题，北京奥运场馆建设过程中发生了多少起事故，有多少工人死亡？

　　李毅中:

　　北京全市是一个大工地，这是大家可以看到的。但是北京市委和北京市人民政府对于北京，特别是建筑施工的安全，高度重视、责任落实、措施得力。具体数字，全国建筑行业去年死亡人数上升了6.9%，但是北京市在面临这么重的建设任务情况下它的死亡人数是下降了，这个数字没有超过我们对北京考核指标的死亡人数。这方面的统计工作和监测工作是比较严格的，有非常具体的数据。至于你提出的是否有瞒报和其他的事故，我们现在还没有掌握，欢迎大家举报，举报了以后我们会责成北京安监局进行查处。

　　凤凰卫视记者:

　　请问李局长，去年年底的时候大量媒体广泛报道黑龙江七台河的煤矿案件，拖了两年有关责任人刑事责任一直没有彻底追究，在你的质问下拖了两年之久的案件在一个月内就解决了。在目前内地煤矿案件频繁发生的时候，如何保证对所有责任人的责任追究能够落实？请问地方官员存在的顾忌是不是最大的障碍？

　　王伟:

　　对于这个事故的处理，从党纪和政纪的角度来讲是比较及时的。但是司法程序确实有点滞后，这里面主要有一个衔接的问题。我在通报情况时已经讲到为了进一步规范责任追究工作，加强各单位办案协调沟通，去年9月经国务院批复同意，建立了由监察部、公安部、司法部、安监总局、最高人民检察院和最高人民法院六单位组成的部际联席会议的工作机制。部际联席工作会议的主要任务之一是协调相关单位确保事故责任追究能够落实到位。

　　去年10月部际联席会议已经召开了第一次工作会议，已经开始运转工作。下一阶段我们将重点加强行政机关与司法机关的协调配合，特别是事故责任追究中的协作配合，注意提高办案效率。进一步细化涉罪案件的移送制度和调查案件的通报制度。做好司法办案与纪律处分的衔接工作，并适时开展对事故责任追究落实情况的专项监督检查，确保责任追究落实到位。

　　李毅中:

　　去年11月底我们下去督察，我到黑龙江，正好是七台河11·27事故的两周年，我说我要去东风煤矿看一下。这个煤矿发生事故以后花了一个亿，用128天进行了整改，确实取得了一些成效。我顺便问了一下，当时11个被追究刑事责任的人有没有判刑，他们说还不知道，我感到有点问题，我当时请陪同的副省长查一下，回去以后和省政府交换意见的时候，省政府已经做了部署，省长和书记都做了重要批示，必须查哪个环节出了问题。

　　问题现在已经查清了，国务院事故调查组在2006年7月19日，国务院第144次常务会议批复了调查报告，8月1日国家煤监局正式通知省人民政府落实处理结果，同时监察部也向省监察厅发了文件。黑龙江省省长8月11号做了批示，提出了落实意见，8月17日省里专门召集有关部门开会落实对于事故的处理意见。其中对责任人党纪政纪的处分很快落实了，但在追究刑事责任的落实上，由于七台河市这个环节上衔接不够，工作主动性不够，拖延了时间，没有及时的进入司法程序。导致拖了将近一年的时间。这件事儿一是媒体披露，再有国务院领导非常重视，加快了刑事责任追究的处理，12月15日、1月15日对全部追究刑事责任的都进行了判决，判决结果已经向社会公报。

　　总结这件事儿的经验教训，总局和省人民政府联合向国务院写了报告，其中机制上的措施就是王部长刚才讲的。我开始介绍了山西省临汾市蒲县蒲邓煤矿“5.5”重大瓦斯爆炸事故和江西上饶“3.17”道路交通黑火药爆炸事故，刑事责任的追究速度大大加快了，我们欢迎社会公众和媒体对进行我们监督。