宁波“封杀”湖南卫视始末：高额落地费成主因

　　湖南卫视再遭潜规则，节目信号被宁波广电掐断，被掐的表面理由是，合约到期。而实质却是日益高涨却无人监管的落地费。落地费，该收？还是不收？

　　★ 实习记者／杨龙

　　1月11日晚上，宁波人周迪下班回家打开电视，发现平常最喜欢看的湖南卫视不见了，取而代之的是广西卫视。他觉得很奇怪，“这么火的频道怎么会没了”？周妈妈也发现了这个问题，还问他是不是没有交收视费。

　　这一天，湖南卫视在宁波有线的众多卫视频道中消失了。

　　湖南卫视遭“封杀”？

　　周迪登陆互联网，发现此时宁波两大本地论坛：天一论坛和东方热线，以及百度贴吧的“宁波吧”“湖南卫视吧”都已经炸开了锅，有关“湖南卫视被封杀”的帖子满天飞。网友纷纷声讨宁波广电“不厚道”的做法，指责宁波广电岂能对湖南卫视“想掐就掐”。 周迪打电话给宁波广电的客服，得到的答复是，宁波方面与湖南卫视的落地合约到期。

　　原来，宁波广电集团10日发出通知，表示与湖南卫视的合约到期，暂未续签，要求暂停其信号传送。接到通知后，宁波市数字电视有线公司把原湖南卫视播放频段的信号调拨给了广西卫视。

　　11日晚8时左右，宁波下属的鄞州区、慈溪市、余姚市等陆续恢复了湖南卫视的正常播放，但主城区一直没有恢复。

　　愤怒的周迪当晚发表了以《湖南卫视，求求你回到宁波来！》为题的博文。除了银行职员的现实身份之外，25岁的周迪还是新浪的知名娱乐博客写手，“迪迪的八卦江湖”在新浪上的点击率超过了1200万。

　　在“超女”“快男”中声名鹊起的“舞美师”博客也收到了周迪的消息，他马上在12日凌晨发布了《对湖南卫视覆盖办陶主任的专访》，呼吁“只有舆论才能救宁波的湖南卫视”。并列举广州有线掐掉湖南卫视节目信号，最终却不得不在舆论攻势下恢复其播出的例子。

　　这篇文章引起了周迪的共鸣，他决心行动起来。“宁波媒体集体沉默，我们只能依靠网络，而从我个人而言，只有我的博客和我的博友。”周迪在博客上起草了一份请求信，请求他的朋友们在博客上声援自己。

　　同为知名娱乐博客的博友们很讲义气，两天之内，多位名博纷纷撰文声援，引发大面积关注。新浪网马上在新闻首页就此做了专题，平面媒体也闻风跟进。

　　由此，一个地方事件上升到全国平台并迅速扩散，随即引发湖南卫视与宁波广电的口水战。

　　宁波广电集团产业发展部主任赵扬在媒体上表达了自己的不满：“明明是湖南卫视提出终止合作，却有很多人认为我们不对，显然有人在故意炒作。我可以明确：网上流传的‘坐地起价’明显与事实不符。”

　　湖南卫视也在官方网站上发表了声明：“湖南电视台覆盖办公室主任陶明娟以及台内其他相关主管领导，至今为止从未接受过任何媒体对此事的采访”，“目前宁波所辖大部分区县依然能收看到湖南卫视”，“关于湖南卫视在宁波市有线电视网络落地的工作，双方仍在接洽和商讨之中”。

　　两天后，宁波的各区县相继恢复了湖南卫视的播出，但截至记者发稿时，宁波海曙区、江东区、江北区老三区依旧没有湖南卫视的信号。

　　湖南卫视在宁波已经是两进两出了。事实上，这也不是第一个因“落地费”问题将外省卫视掐掉的地方，类似的情形在大连、成都、珠海等地都发生过。

　　据记者调查，宁波的落地费近两三年一直是高位运行，在湖南卫视暂停播出之前，已有其他卫视也相继退出了宁波市场。

　　湖南卫视覆盖办主任陶明娟就此事表示：“我们希望与有线网络公司的合作也具有科学的可持续发展观，如果落地费太高了，而我们的承受力有限，这将成为台网双方长期稳定合作、共同发展的障碍。”

　　上天容易落地难

　　“落地费”谈不拢，是此次湖南卫视被掐的关键因素。

　　现在全国31个省会中心城市中，落地费在200万～300万之间的城市有一大批。一个省级卫视如果要覆盖全国，光这一批省会中心城市，都需要6000万～7000多万，加上几个计划单列市以及经济发达的地级城市，2007年，已经有两三个地方卫视台的落地费上冲9000万。这种现状给省级卫视的发展带来很大压力，各卫视都有不堪重负之感。

　　“宁波市的落地费持续高位运行，我们已经坚持了两年了”， 陶明娟说，“这次合约结束之前，双方也曾沟通过两三个月，但一直没有谈妥，只好暂时下线。”

　　基于我国现有法令，居民家中直接通过卫星接收电视信号还属于违法行为。因此，各卫星频道要想让观众看得到，其信号除了要“上天”之外，还要“落地”，即由当地广电部门统一接收后，再通过本地有线电视传输网络送到居民家中。

　　各地收取“落地费”的历史并不长，在早期，各地卫视都是免费落地。当时各有线电视网急于扩大用户数量，却普遍存在节目不足的现象，数量不多的上星节目恰好可以满足有线网的需求。各卫视频道与有线网形成了各取所需、互惠互利的融洽关系。

　　由于有线电视传输网络的带宽有限，早期的有线网一般只能传输30～50个频道，随着上星频道数量的增加，带宽越来越显得僧多粥少。安徽卫视率先采取付费的方式来实现在地方有线网的落地，在当时被评价为“带了一个坏头儿”，但主动付费落地的游戏规则从此形成。

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　　关于湖南卫视在宁波市网络暂停播出的情况声明

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