官员否认发电厂不愿增加电煤储备说法

[16:26]

　　[中国经济季刊记者]:请问朱局长，有媒体报道，现在造成煤电紧张主要是因为一些发电厂不愿意增加自己电煤的储备，以此来应对政府没有采取煤电价格联动的政策，是不是有这种情况存在？如果是的话，国家发改委采取了什么措施，来解决这个问题？ [16:27]

　　[朱宏任]:煤炭是中国能源构成的主要部分，中国一次性能源的70%是煤炭。煤炭也是发电的主要原料，煤和电的关系是非常密切的。我们这次的煤炭和电力紧张，是有着多种原因的。至少有四方面的原因：第一，由于经济的较快增长，对煤炭和电力的需求比较旺盛。第二，由于气候的原因，去年冬季我国南方部分地区特别是华中和西南地区来水偏枯，与常年相比减少近六成，这些地区都是以水电为主，由于来水偏少，使得这些地区的水电出力不足，所以对火电以及煤炭的需求都大大增加。第三，由于各方面的原因，使得一些产煤省的煤炭产量有所下降。第四，这次严重的雨雪冰冻灾害，对整个煤炭的运输造成了比较大的影响。我可以很明确地告诉大家，“电力紧张和电煤不够是因为电厂不愿意存煤”这种说法是不准确的，也是不公道的。 [16:37]

　　[朱宏任]:近期，党中央、国务院的领导分赴抗灾救灾第一线，也到了一些煤炭主产区和重要的中转地区。胡锦涛总书记前不久刚刚到产煤最多的山西省，慰问了当地第一线的煤炭职工，也提出了要全力做好电煤供应的要求。确保增加电煤供应，是各个有关方面包括铁路、交通、煤炭以及国务院煤电油运和抗灾抢险的应急指挥中心全力推动的最重要的一项任务。 [16:37]

　　[凤凰卫视记者]:请问三位主管交通方面的官员，这次除了天灾导致中国因为雪灾交通大乱之外，也有分析说，因为有关铁路、民航、交通等部门缺乏一个统筹的方法来解决这个问题，听说这也是导致这么多人受到这次灾害影响的原因，请问三位怎么看？请问朱司长，灾区目前物价飞涨，在北京现在的物价也翻了一番还要多，未来会不会继续采取价格干预的措施？物价上涨的情况是不是看天气的情况才能下降？ [16:38]

　　[赵春雷]:这次雪灾发生以后，铁路的各个部门都在全力以赴。这次对交通受到影响比较大的雪灾是从12号开始。一直到25号之前，从铁路部门来讲，出现供电和外部环境对铁路运输秩序造成比较大的影响，造成铁路运输中断之前，铁路运输的量是呈现非常大幅度的增长。在这期间，还是因为雪灾这种纯粹的自然灾害，造成公路客流和民航客流往铁路转移。1月18日到目前为止，铁路每天的发送量比去年同期增加100万人，增加的幅度是30%。 [16:38]

　　[赵春雷]:从25号开始，由于外部环境的一些影响，造成铁路部分线路中断运输。虽然我们铁路客流量有所下降，但是目前为止还是维持在380、390万的水平。按照这个水平，比去年同期增加了七、八十万人，所以后续的影响是在前期雪灾的条件下，又是雪上加霜的影响。即便如此，大部分地区铁路维持着比较良好的运输秩序，所以每天的发送量才能保持这样的水平。 [16:39]

　　[赵春雷]:如果没有太大的灾害，或者即便有灾害，对铁路的运输不会带来太大的影响，铁路日均的发送量很快就会继续维持在四百多万人的水平。所以，铁路目前的状态还是维持在非常有效的、充分运用各种运输能力的状态下。 [16:39]

　　[陈胜营]:同往年一样，尤其是在春运期间，各交通有关部门都是通力合作。针对今年的春运，在灾害来之前，我们就进行了协调，加强了沟通。在灾害发生后，协调机制得到了进一步加强，包括各种救灾物资的运输，各种物资、各种机械的运输，包括交通疏导，客流的分流，这些机制都得到了进一步加强。经过过去十几天的共同努力，我们已经积累了更加丰富的经验，接下来的时间里，我们会更加紧密合作，把我们的工作做得更好。谢谢大家。 [16:39]

　　[英国广播公司记者]:现在您能不能作出保证，春节之前，每一个想回家过年的人都能够回家？ [16:52]

　　[朱宏任]:我们的各级政府和各个部门，正在尽最大力量，想尽一切办法，努力使现在滞留在路上的旅客、滞留在火车站的旅客能够踏上回家的旅程，越早越好。但是，我也想另外再说一句，由于前面一段时间的严重灾害，延缓了输送旅客的进程，我们的人数又是非常多。每一个在外的游子，都希望回到家过春节，大家的心情都是一样的。但是，如果在条件非常不具备的时候，邀请难以回家的民工留在当地过春节，我觉得是一个很好的倡议，也是一个非常积极的倡议。我们知道，广州市政府和一些地方的企业就发出了邀请准备回家的民工在当地过春节的倡议。各级政府和各有关部门都要积极做好这方面的工作，如果他们不能及时回家的话，留在当地，也要让他们过一个高高兴兴、欢欢乐乐、祥祥和和的春节。 [16:52]

　　[财经杂志记者]:请问民政部的邹司长，这次的灾害还没有结束，但是从现在的情况看，反映了中国的救灾管理体制和救灾投入机制方面还存在哪些问题，应该怎样改进？谢谢。 [17:00]

　　[邹铭]:2003年非典以后，中国政府和各级地方政府高度重视灾害应急体系的建设，中央层面出台了一个总体预案，20个专项预案和85个部门预案。地方各级政府也出台了相应的预案。包括企业、社区都出台了预案。在“十一五”期间，中央和各级地方政府又安排了一批提高国家综合减灾能力的重大项目，我相信这些预案和项目的实施都会极大的提高我们国家的灾害防御能力和紧急救助能力。每一次灾害，尤其是这样的特大自然灾害，都有它的特殊性和复杂性，当然也有一般的规律性。我们要做的是，从每一次特大自然灾害的特殊性和复杂性出发，去解决面临的问题，去不断地完善机制和体制，来改进我们的能力，提高应对这类事件的认识，这也是我们一直努力的目标。 [17:01]

　　[华清]:因为时间的关系，最后一个问题。 [17:01]

　　[路透社记者]:请问朱局长，还是有关缺电的问题。您刚才在材料里介绍，到1月29日为止全国缺煤停机4171万千瓦，可不可以理解现在电力紧张的最高峰已经过去了？还是说最困难的时候还没有过？还有煤电联动的价格问题，可不可以理解成政府没有考虑在近期或者半年、一年内来提高电价，来作为一个经济杠杆来调节电力紧张的问题。谢谢。 [17:11]

　　[朱宏任]:我回答一下你这个比较专业的问题。赵先生介绍了现在主要电厂存煤的情况，大家可能会注意到，我们主要电厂的存煤数是稳定住了，而且在小幅上升。但是，现在电煤库存情况和去年10月份相比，还有一定的差距。我们的目标是要尽量使骨干电厂的存煤能够达到十五天左右的正常水平。现在电厂存煤的情况比前段时间是有好转的，这个趋势是不容置疑的。但是我也想说明一下，由于中国很大，区域性矛盾非常突出，可能在一些运输比较困难的地方，电煤库存恢复到正常水平还需要更多的时间。 [17:13]

　　[朱宏任]:在受灾期间，要保持价格的稳定。各国政府在灾害期间面对价格波动时，都会强调要千方百计保证价格的稳定，这应该是最为主要的任务。 [17:13]

　　[朱宏任]:在记者招待会的最后，我想对各位媒体朋友们说几句话。目前中国的雨雪冰冻灾害在很多地方是五十年一遇，甚至更长时间一遇，其造成的损失是多年未见的。邹先生长期从事救灾工作，他说这样的灾害也是十分罕见的。我们现在是在两条战线上作战，一条是在抗灾救灾的第一线，有千千万万个干部职工和人民群众奋战在除雪除冰、抗灾救灾、加班生产。还有一条战线是在后方，为前方提供各种保障和帮助。昨天晚上11点钟的时候，华先生在我们应急救灾指挥中心看见的是满楼灯火通明，我的一些同事们已经连续奋战了几天几夜，有的同志一直没有合眼，有的同志仅仅休息了很短的时间，上到单位最高的领导，下到一般的同志，大家都千方百计尽自己全部力量，为灾害第一线的同志们出一把力，为受灾的群众献上一份爱心。在座的各位媒体和很多没有在座的媒体朋友们，也跟我们同样战斗在这两条战线上。你们用手中的笔，用手中的相机，记录着抗灾救灾的每一个瞬间，你们给受灾的人民群众送去鼓励，送去党和人民的关怀，而且献上了来自后方，来自各地，来自各国人民的爱心。 [17:13]

　　[朱宏任]:我看到许多记者的报道，看到许多救灾现场第一线反映的情况，这些都是媒体记者朋友们克服了千辛万苦，甚至不顾自身安危，去做出来的报道，饱含着记者朋友们的良知与爱心。我觉得，你们的纸、笔、相机和爱心同样是重要的，同样是我们抗灾救灾所不可缺的。在此，我想代表我服务的单位，代表在座的我的几位同仁，向各位记者朋友们道一声感谢，谢谢大家。 [17:14]

　　[华清]:再次感谢中外新闻界记者朋友们对灾害的关注、报道和付出的辛劳。发布会到此结束，谢谢大家。 [17:14]