需要警惕灾难的必然性

http://www.sina.com.cn 2008年02月06日11:36 新民周刊

  应该承认,这场罕见的冰雪、冻雨和低温天气,固然不是人为因素所能掌握和克服的,但毋庸讳言,其偶发性的背后,也隐含着值得警惕的必然性。

  首先,气候变暖带来的气象异常本应受到更及时的关注。我们注意到,在此次罕见雪灾发生前,即去年3月,56年来同期最强的暴雪袭击了辽宁全境,导致整个辽宁省铁路、公路、民航、航运出现历史罕见的同时瘫痪。就在3个月前,云南香格里拉德钦县也普降暴雪,大雪导致在当地游览的100多名游客被困山中。专家认为,这两起事件理应引起有关部门的警惕,做好应对极端天气气候事件的准备。

  在暴风雪多发国家和地区,都有一套完善的雪灾预报系统和应对灾害体系。譬如德国,早在上世纪90年代初就建立了由气象、电力、交通等部门组成的雪灾防治中心,对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。在美国纽约,各大报纸和电视广播很早就提醒市民,“今晚大雪将达15厘米,一定要注意保暖,特别是帮助老人和学生等体质较弱者做好防寒准备”。同时,政府也向市民公布了御寒指南。

  其次,煤、电、路三者在雪灾暴发时出现了问题循环,造成受灾地区的铁路和供电瘫痪,也暴露出我国这个高速发展的经济体所隐含的“软肋”。

  灾害发生前,恰逢许多中小煤矿因安全问题被勒令关闭,在某种程度上加剧了电煤供应紧张;我们的电气化铁路建设,显然也并未充分考虑到如何在大雪和冻雨条件下正常运营的问题。在冬季多雪的欧美,电气化铁路已经有了110多年的运营经验。

  少数地方主管部门在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事,再加上最近几年“暖冬”之说开始流行,对可能的灾害没有思想准备。这种情况下,在制定当地生产计划、安排当地群众生活的时候,自然就很少会考虑“防寒”问题。因此,我们可以看到,面对突如其来持续十多天的冰雪天气,一开始都是措手不及,采取的都是临时的“应急措施”。有报道称,某城市仅有的一台扫雪车还是10年前买的,今年终于派上了用场。

  再次,大灾大难在考验政府应对和管理能力的同时,也检验着国民素质。尽管大多数同胞在雪灾面前众志成城、互帮互助,体现了一个公民应有的责任感和公民意识,但我们也遗憾地看到,也有一些人,他们会挥舞着工具大打出手哄抢救灾食品;会在高速公路紧急停车道的雪地上往前挤,并在瞬间堵上高速公路的紧急救援出口;他们会提着高价方便面和白开水兜售,一碗方便面卖20元、50元,一小杯白开水5元、10元!

  类似情况如果发生在国外,是要被“严肃处理”的。为防“雪后大堵车”,德国法律规定,如果雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的,就将面临数百欧元罚款,同时还得自掏腰包支付拖车费用。在美国一些城市,市政府要求房主必须在雪停后的第二天中午前把门前之雪清扫干净,否则初犯者将被罚100美元,如果一个冬季被罚三次,还将面临90天的监禁。

  一场雪灾,给我们带来许多思索。-

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