市委书记带头快速处理信访问题

　　打造民生政府的代价

　　市委书记次次带头快速妥善处理信访问题成为许多百姓津津乐道的话题。

　　这是一封退休老两口的上访信。信中说，两口子支边到新疆，儿子的户口早些年转回了温州，现在老两口退休了，生活很困难，儿子在这边打工，户口在温州，很不方便，所以要求把户口转过来。就是这样一件事，被拖很长时间没有得到解决。老两口这次把信亲自写给了市委书记，栗智书记看到信后，批给政法委，3天的时间，事情就解决了。

　　这是一个被拖了40年农民上访积压难题，栗智书记请市长责成天山区、达坂城区5天内解决，实际仅用了半天。

　　而斯拉木的拆迁安置问题最终在市领导的关注下有了眉目，确定从“两拆”经费中列支20万元解决其问题。

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　　栗智书记说：“各部门在接到信访电话后，要第一时间赶到了解问题；要加强领导、换位思考，提出可行性意见；个别问题个别解决，采取一案一策的办法，不能千篇一律。”

　　这种工作态度对乌鲁木齐市各个单位来说，无疑都是一种挑战，他们往往需要重新审视自己所在部门和群众的关系，重新认识自己，重新认识群众，重新认识上访者。

　　栗智说，乌市群众信访活动目前仍处在一个相对活跃的时期，撤村建居、拆迁安置、企业改制、拖欠农民工工资等问题仍是当前乌市的热点问题。

　　对重大疑难性上访案件，栗智没有继续回避，他将长期以来的影响面较大的80个重点案件包案给市级领导，由他们进行督办落实。

　　“老百姓大部分都有冤屈才来找信访部门的！”去年9月，作为8位不同行业新提任的副县级领导干部之一，在信访局将履行半年工作职责的督察专员马朝苍深有感触。

　　刚接到通知时，这些信访专员还百思不得其解，“要把原单位的所有工作暂时停下，全力解决信访问题，牺牲大量的工作时间来听百姓倾诉，真的有必要吗？”

　　一接手案子，他们才知道信访工作的重要性。

　　栗智说，因为信访反映人民群众的呼声，是民主的象征。而且，信访的问题并不是信访部门的问题、是方方面面的问题。改革本身就是利益的不断调整，拆迁问题、下岗再就业问题，企业破产问题，这些问题牵涉方方面面，需要协调。中央的意思是就地解决，分期解决，属地解决。

　　“我们的干部到信访部门去，一是了解民情，二是培养统筹能力，协调能力。原来是提拔以前去，我现在主张提拔以后去。”

　　在具体办案过程中，马朝苍发现由于接手的都是“疑难杂症”，大都拖了几年至十几年不等，很多涉及单位的领导都换了好几届，时过境迁，想要翻底很困难，加之不少基层单位互相推诿、扯皮，原本不大的事硬是像滚雪球一样滚大了。

　　督办案子的过程也是他们对工作重新认识的过程：领导层决策的失误、矛盾聚集前期对初访群众的不重视都可能造成群众越级上访、重复上访，如果能将矛盾化解在本单位、基层部门，能避免多少重大的上访问题啊！

　　现在他们的办公桌上总是放着六七罐茶叶，“来访者如果没有冤屈谁愿意大冬天一趟趟往信访局跑？要先给他们泡杯热茶。一杯热茶暖人心，我们是为百姓服务的！”督察专员石国湖说。

　　“这对所有人都是一次考验，如何真正地当好百姓的公仆，俯下身去，真正为老百姓解决问题，对很多长期以来高高在上的领导者是一次冲击。”信访部门负责人说，“他必定要否定自己的过去，重新调整工作思路面对百姓，但这个过程无疑是异常痛苦的，要想打造和谐社会、构建民生政府，是要付一定代价的，但这个代价是必需的！”

　　从去年5月起，乌鲁木齐市作出规定：无论是区、县提拔正科、副科级干部，还是市委提拔正处、副处级干部，被提拔的干部都应先到信访部门接受锻炼。

　　这个意图是明显的，让即将走上领导岗位的同志，先接触一下最基层的百姓，了解一下他们生活的苦衷和艰辛，这样既可以密切干部与群众的关系，又可以锻炼干部的沟通、协调及解决问题的能力。

　　当然还有一个目的，就是时时提醒这些掌握权力的官员，慎用手中的权力，用好手中的权力，真正把“为人民服务”时时装在心中。