客流预测报告做出前内定小型车

　　8号线客流预测出现两种数据

　　面对媒体和公众的质疑，上海地铁运营公司1月9日向新民网表示，8号线“初期预测客流量”为20万人次，实际运能可达25万人次，目前实际客流仅13-14万人次左右。

　　对于上海地铁运营公司“8号线初期预测客流量20万”的说法，8号线客流预测项目负责人明确表示不理解。

　　该负责人向新民网表示，从未向运营方提供过所谓“初期预测客流量20万人次”的数据。他提供给委托方的预测报告表明，在2007至2010年三年间，8号线预测客流量在每日50万人次左右。“初期预测客流量”可能是地铁运营方自己的预测。

　　上海地铁运营公司承认20万是自己的预测，并表示设计运能时在此预测数据上仍放大了空间，而实际客流在13-14万。因此“一切都在预料之中，运能有空间、有保障。”

　　至于为何受委托研究方预测客流50万，而地铁运营公司自己却做出客流量20万的结论？为什么会有如此大的差距？上海地铁运营公司相关负责人表示，不用管受委托研究方的数据，研究方数据永远都是“超前或是滞后”的。运营方“才是站在老百姓的立场说话”。

　　针对此种说法，8号线预测项目负责人向新民网表示，根据国家有关规定，设计方委托他们做的客流预测报告须经国家有关部委专家组审定。他们的预测数据是经过审定、符合法定程序并且有效的，根据有关规定，委托方应以此为参考设计运营能力、制定开工报告并建设施工。

　　客流预测报告做出前就内定小型车

　　针对8号线用小型车的质疑，1月7日，上海隧道工程轨道交通设计研究院一位资深专家对媒体披露“内情”：大约在1999年，上海从法国引进了一条生产线，用于5号线，当时合同签了300辆，后来又陆续用于6号线和8号线。为此，受申通集团委托的某交通研究所不得不“减少”预测客流量，以便容纳C型小车，同时也缩小车站土建规模(6号线只容纳4节编组)。

　　更有一位业内人士1月7日接受新民网采访时透露，早在1999年，5、6、8号线似乎就“内定”了C型车。

　　1月8日，5、6、8号线C型车制造商上海阿尔斯通交通设备有限公司(以下简称“上海阿尔斯通”)在新民网采访时承认，5、6、8号线C型车供应未通过招标完成，而是经上海阿尔斯通和申通集团之间的“内部协商和协调”签署供车协议。

　　据介绍，上海阿尔斯通共参与了1、2、5、6、8、10号线的列车供应。其中，通过招标方式参与了1、2、10号线列车的公开招标并最终中标，这部分车型均为A型大车；而5、6、8号线C型车的供应则是“内部协商和协调”完成。

　　那么，为何8号线要内定使用C型小车呢？并且不通过招标程序就确定小型车生产厂商呢？相关人士对新民网称“或许当时还没有招标程序规定，或者其他什么原因”。

　　5、6、8号线的协议签订分别在2000年、2005年和2003年；而根据2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　此外，据上海地铁建设有限公司原副总工程师、教授级高工王曰凡向新民网介绍，轨交建设的一般流程应是：地铁建设方委托具有资质的研究机构进行可行性分析、预测客流量和制定设计施工方案，项目开工报告交中央专家组和国家有关部委审批后方可施工建设，项目获批后才会涉及设备采购招标、技术引进等议项。

　　而事实是，1999年，市政府拍板，上海电气与法国阿尔斯通签署协议，投资2800万美元成立上海阿尔斯通交通设备有限公司，在上海闵行引进一条生产轨交列车的生产线，可达到年组装300节列车的生产量。其中大型国企上海电气一下属公司持股60%。

　　上海阿尔斯通接受新民网采访时表示，公司2000年与申通签订协议供5号线C型车68节；2003年签订协议为8号线供C型车辆168节；2005年又签订协议为6号线供C型车84节。

　　但8号线客流预测项目负责人1月9日在接受新民网采访时确认，8号线的客流预测报告经过不断修改，到2005年才完成。

　　此番表态意味着申通集团是在预测报告出炉之前2年就已与上海阿尔斯通签订协议，决定采用C型小车。

　　1月9日，新民网就此采访申通集团，但相关负责人拒绝就5、6、8号线“内定”C型车是否公开招标等问题发表看法。