税务总局：房地产业税收流失严重

　　房地产业连续8年成重点对象

　　与此同时，国家税务总局最新发布的《2008年全国税收工作要点》，再次将房地产及建筑列为今年税收专项检查的重点领域。

　　这也是房地产及建筑行业连续第八次享此“殊荣”——国家税务总局每年都会布置税收专项检查，但在正常情况下，一个行业接受专项检查之后，几年之内这个行业不会再成为专项检查的对象。

　　国家税务总局有关负责人在接受媒体采访时曾指出，房地产业涉及的税种多，税收征管难度大，税源控管存在较多的漏洞，税收流失比较严重。

　　监控房地产企业，最难查的是开发成本。“开发商盖房子请建筑商建房子，开发成本是建筑商转过来的建筑成本，只要这两家内部商量好，本来这个大楼8个亿盖起来，你让他转10个亿，那么2个亿就‘消失’了。”一位颇为熟悉此中内情的人士透露说。

　　而中央财经大学税务学院副院长刘桓教授也分析指出，房地产行业比较特殊，生产经营过程是跨年度的，征收管理人员、企业会计财务人员的改变，相关资料的丢失、不准确，房地产市场不规范等等，都带来了征管方面的困难。

　　而《通知》在部署清查方面也明确要求，各级财税部门要根据当地实际情况，合理确定清查范围，将城乡接合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点。

　　对此，刘桓指出，前些年产生的一些所谓“投资陷阱”的房地产投资单位，很多就是通过一些手续不太健全的方法拿到的地，土地使用面积用途都有很大改变，有必要摸清楚。

　　《通知》还要求，对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。

　　专家分析指出，新城镇土地使用税政策出台前，国家对外商投资企业和外国企业不征收这一税种，这使得很多企业假合资，土地使用税流失。因此，目前有必要全面清查，摸清情况。

　　对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希教授在接受记者采访时指出，国家整个宏观调控要以稳定为主，而同时，人们对目前的房地产市场还有担心，担心出现反弹。“这种情况下，这四个部委通过部门配合来加强对房地产行业的税收征管，对于房地产市场的健康有序发展是有积极意义的。”

　　而刘桓教授也指出，两大举措同时指向房地产行业，背后有着相近的双重目的：一方面，对房地产行业加以规范，维持其健康发展；另一方面，则抑制该行业的投资过热，防止未来出现大的动荡。