云南将投资70亿用于滇西北环境保护

　　昨日，滇西北生物多样性保护工作会议在丽江召开。这是省政府第一次召开座谈会与国内外非政府民间环保组织面对面沟通、第一次召开滇西北生物多样性保护工作会议、第一次出台《关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》。三个“第一”，足以表明，保护好滇西北的生物多样性，是各级政府、各部门和每个人的责任和任务，也是云南省对全国和全世界的庄严承诺。

　　滇西北要走差异性发展之路

　　“滇西北生物资源尽管十分丰富，但生态环境极其脆弱，保护难度同样巨大；滇西北是国家水电和矿产等重要战略资源的供应基地，资源开发和生态保护的矛盾较为突出；滇西北是我省众多少数民族聚居地，贫困面较大，群众脱贫致富的愿望十分迫切。”省委副书记、省长秦光荣在会上分析这三个矛盾后指出，滇西北不能走其他地区常规的发展道路，必须尽快转变发展方式，创新发展模式，走出一条差异性发展的特色之路。

　　秦光荣提出，在保护方式上，要从单纯以政府为主向政府主导、全社会参与的多元化开放式保护转变；在保护手段上，从主要用行政办法保护生物多样性，向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段加强保护转变；在保护工作机制上，从各部门条块分割，向政府统筹协调、部门与州市联动保护的新机制转变。

　　滇西北生物多样性保护要实施生态文明示范县建设工程、生态补偿机制试点工程、极小种群和珍稀濒危物种保护工程、重要和退化生态系统保护和修复工程、保护区保护地和国家公园建设工程、生物多样性监测信息网络建设工程、外来有害物种生物防治工程、重要公益林保护工程、农村新能源建设工程、保护区域社区脱贫示范工程等十大工程。

　　2010年生物多样性保护体系初步完善

　　会议提出滇西北生物多样性保护目标，到2010年，生物多样性保护体系初步完善，保护区面积达到区域总面积的13%左右，森林覆盖率达到60%左右，18个县(市、区)主要城镇配套污水处理厂和垃圾填埋场均建成并投入使用，污水集中处理率达到70%以上，5个州市跨界地表水断面水质达到水环境功能规定的要求。生态多样性损失进一步降低，原始和典型的生态系统得到良好维护，公众的生物多样性保护意识得到普遍提高。到2020年，基本形成结构科学、布局合理、功能完备、管理高效的生物多样性保护体系，所有珍稀濒危动植物和典型生态系统类型、绝大多数特有物种得到有效保护。公众生物多样性保护意识和参与程度明显增强， 区域内经济社会与生态环境协调发展，生物多样性可持续利用能力明显提高。

　　据了解，我省将增加政府投入，力争“十一五”期间，在生态保护、环境治理等方面投入70亿元左右，用于滇西北环境保护和生态建设。省财政将投入5000万元，引导和筹集社会各方投入，建立滇西北生物多样性保护专项资金。鼓励企业支持滇西北生物多样性保护，企业以各种方式对滇西北地区生物多样性保护进行的公益性捐赠，按税收法规规定的比例在企业所得税税前扣除。此外建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。通过国际合作项目，争取国外资金援助。开展自然保护区、重要生态功能区、重大资源开发项目、城市水源地保护等四个领域的生态补偿试点，探索建立资源开发生态环境综合治理补偿制度，向资源型开发企业收取生态环境综合治理补偿费，积极利用国际碳汇机制获取保护资金。

　　《丽江宣言》昨日出炉

　　昨天，参加云南省人民政府滇西北生物多样性保护工作会议，以及相关主题活动的各级政府和社会各界人士共同发布《滇西北生物多样性保护丽江宣言》，同时在滇西北生物多样性保护大型主题活动上，央视《焦点访谈》知名主持人张羽和云视新闻节目主持人耿嘉一起宣读《丽江宣言》，省委副书记、省长秦光荣和群众共同为立在丽江世界遗产公园广场的《丽江宣言》纪念碑揭幕，并在主题活动现场向五州市政府授滇西北生物多样性保护会旗。