仇和新政调查:昆明将成立35个招商分局分赴沿海

　　2月17日，星期天。平常时候一到周末就不好卖的昆明各大报纸刚上摊子就被市民“疯抢”，报社不得不开机加印。报刊亭的老板说，报纸这么好卖，从来都没有过。

　　原来，这一天，昆明各大报纸同时登出了昆明市副处级以上领导干部职务分工情况和联系电话，打头的便是“市委书记，仇和”。

　　而这一天，距2007年12月28日仇和从江苏省副省长转任昆明正好50天。仇和曾被称为中国“最富争议的市委书记”，从江苏沭阳到宿迁，辗转至昆明，从来没有离开媒体的视线。本报记者在昆明采访发现，种种带有“仇和色彩”的新政已在西南一隅的春城强势推行。

　　公开领导电话的象征意义

　　“公布‘一把手’电话，无疑给昆明这潭温水添了一把柴火，昆明需要100度的沸腾。”

　　10年前，仇和在江苏沭阳任县委书记时，将所有县委、县政府领导和各行政机关领导干部的职务分工及手机号码向社会公布，并承诺24小时开机。有人评价，相比在沭阳，仇书记已经不是那么激进，只公开了领导干部的办公电话。

　　尽管如此，也很难抵挡市民拨打的热情。18日下午4时30分，按公布的仇和办公室电话号码打过去，一直占线。终于接通，“对不起，仇书记不在。有什么事可以帮你记下来。”工作人员称，今天是电话公开后的第一个工作日，电话很忙，不少市民打进来，内容五花八门，“没有统计接了多少电话，也没法概括都反映了什么情况”。

　　此时正值昆明召开“两会”，此事很快成了当天最热的话题。有政协委员认为，“昆明一直以来都是一个不温不火的城市，公布‘一把手’电话，无疑给昆明这潭温水添了一把柴火，昆明需要100度的沸腾”。而在各大网站论坛上，昆明人几乎无一例外表示了欢迎的态度。

　　不过也有网友认为，“这只是第一步，电话打通了是否有人接，反映的问题能不能解决还有待观察”。无独有偶，当天媒体做了一个实验：随机拨打各部门领导公开的电话号码，35名副局长的电话有22个无人接听。昆明市委常委、市纪委书记应永生则表示，部分电话无人应答是因为领导干部参加“两会”，未安排人员值守。

　　记者在昆明市委采访了几名公务员，一位不愿具名的干部表示：“公布电话的象征意义可能要大于实际意义。但这至少表明了市委市政府亲民、改善投资软环境的态度。”

　　仇和与昆明的态度

　　“25天。为什么要25天？能不能再快一点？”在昆明，仇和已经清楚地表明了他和这座城市的态度。

　　此前，在仇和的主导下，昆明连续出台诸多针对投资环境的政策，已经清楚地表明了他和这座城市的态度。

　　2月13日起，昆明市颁发的本科学位证书每本10元、职称外语等级考试合格证书每本20元将免收，收养登记费将免收……当天，昆明市政府取消了市级行政审批项目71项，并对一批涉及面广、收费频率较高的行政事业性收费，在国家和省里未取消前实行免收。

　　昆明市政府还公布了197个限时办结的行政审批项目，绝大多数审批项目被压缩在10个工作日内。“政策出台的速度如此之快，如此密集，前所未有。”昆明市投资促进局有关人士接受采访时说。

　　很多城市推动政府改革都从削减行政审批事项、简化办事流程、优化投资环境入手。仇和同样选择了从这里动刀。2007年12月28日，仇和到任伊始，走访的第一个部门即是昆明市便民服务中心。“现在办一个户口最长要多长时间？”他问窗口工作人员。“25天。为什么要25天？能不能再快一点？”调研结束时，仇和给出了一个近乎决绝的指令，“不能现场办证的窗口就不要进来！”

　　有媒体评论，“仇和速度”已经在昆明体现。事实上，任职昆明，仇和有他“急”的理由：在中国综合实力百强城市中，昆明已经从2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市综合竞争力仅列第17位。他曾这样形容昆明的现状，“前面的标兵越来越多、越来越远，后面的追兵越来越少、越来越近。”他说，当务之急是要千方百计抓好软环境建设。