昆明公布主要领导办公电话引发风波(图)

　　核心提示：2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了市委书记、市长及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。昆明市政府的这种行为是政务公开的一部分，这一做法在获得肯定的同时，也引起了一些人的质疑：是阳光政务还是作秀？

　　⊙《法制周报》见习记者 邓益辉

　　《昆明日报》一报难求

　　2月16日是星期六，大学毕业一年多的刘明灿起得很晚。他从网上得知，当天的《昆明日报》公布了昆明市各官员的电话号码，但他在全城许多报刊亭都买不到这份报纸，刘不禁为这个懒觉后悔不已。

　　由于公布了市委书记、市长及市直各部门党政领导班子成员的联系电话和分工情况，《昆明日报》当天被抢购一空，为满足市民需求还进行了重印。一个省会城市如此大张旗鼓地公布地方官员的电话，这在全国还是首次。

　　几经周折，刘明灿在一位老同学所开的眼镜店看到了当天的《昆明日报》，在报纸的四大整版上，所有官员电话被分成市委领导班子成员职务分工情况和联系电话、市政府领导班子成员职务分工情况和联系电话、市纪委领导班子成员职务分工情况和联系电话、各县(市)区党政领导班子成员职务分工情况和联系电话、市级机关领导班子成员职务分工情况和联系电话等部分。

　　“公布‘一把手’电话，无疑给昆明这潭温水添了一把柴火，昆明需要100度的沸腾。”昆明的一位人大代表说。

　　时值昆明市政协十一届三次全体会议召开，公布党政领导干部电话个人资料的做法引起政协委员的强烈反响。昆明市政协委员赵磊表示，此举不仅有利于老百姓直接反映问题，也有利于上级对下级的监督，“这是政府阳光政务的具体体现。”

　　在江苏曾公布官员电话

　　仇和于2007年12月28日从江苏省副省长转任昆明市委书记，截至2月16日正好50天。他曾被称为中国“最富争议的市委书记”。从江苏沭阳县县委书记升任宿迁市市长、市委书记，他以激进的手段推进当地改革，他的“个性化”施政方式，引起《焦点访谈》三度聚焦宿迁。这一次，仇和再度成为舆论关注的焦点。

　　2月14日，在昆明市软环境建设动员大会上，云南省委常委、昆明市委书记仇和明确要求，各县(市)区、各部门“一把手”，要在新闻媒体上公开亮相，作出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受群众监督。副处级以上干部，要公布姓名、职务、分工、工作电话，制作《市情手册》摆在书店出售。仇和表示，昆明要大力推进党务、政务公开，领导干部的姓名、职务、分工、工作电话应向社会、市民公布。

　　早在仇和任江苏省宿迁市市委书记时，就已经开始向公众公布官员电话。2001年9月13日，《宿迁日报》上用3个整版公布了从市委书记、市长到4县1区四套班子、市直81个部门和单位党政领导班子成员工作职责及其办公电话号码。2004年至2006年，《宿迁日报》共三次全面公开领导干部联络方式。而仇和在任江苏省沭阳县县委书记时，甚至公布了当地县委、县政府领导和各行政机关领导干部的手机号码。

　　有人把仇和的举措和昆明的发展现实联系起来考察。作为昆明的新书记，仇和面对着一个严峻的现实：在中国综合实力百强城市中，昆明已经从2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市综合竞争力也在下降。

　　是阳光政务还是作秀？

　　昆明市民刘明灿接受《法制周报》记者采访时认为，“政府这样做的意图，对我们老百姓来说是好的，关键是如何去落实，别让我们市民的希望‘缩水’。”

　　那么，这些公布的官员电话是否真的有人接听呢？尝试着拨打了几个职能部门电话的陈先生有点失望，因为几个电话都没人接听。

　　2月18日，星期一，下午5时左右，《法制周报》记者以一位普通市民的身份拨通了报上公布的云南省委常委、昆明市市委书记仇和的工作电话0871-3197977。电话占线，还是占线……当记者连续拨打了5次，电话终于接通了。

　　接电话的是一位工作人员，他告诉记者，昆明市正在召开“两会”，仇书记和市里主要领导正在开“两会”，所以不在。他表示，市民遇到任何问题都可以打电话到仇书记这里，并且都会予以记录并向领导报告。2月21日上午11时左右，记者2次拨打同一个电话，无法接通。当天下午4时再次拨通，当记者反映上午无法接通的事情时，接电话的工作人员解释说，上午电话出了故障。

　　就有关各界批评昆明公布的电话难以打通的问题，昆明市委、市政府办公厅下发通知，要求领导干部及其工作人员，必须保持24小时通信联络畅通，违反规定造成工作延误和损失的，要依照有关规定严肃处理。

　　对此，仇和曾形象地表述为“三通”，领导干部在任何时候，工作电话、移动电话、家庭电话“三通必有一通”，确保随时随地都能保持通信畅通。为达到这个目标，昆明市纪委成立了监察小组，对公布了电话的官员实行抽查。

　　记者也就此采访了多位昆明市民。昆明市某医院的王女士告诉记者，政府的这种行为是政务公开的一部分，但自己目前并不需要拨打这些电话。昆明机场的工作人员杨女士认为，公布官员电话和自己并没有密切的联系，公布电话的象征意义要大于实际意义。而在昆明某广告公司工作的张先生不认可政府的这种行为，他认为政府有作秀的嫌疑，形式主义意味比较浓。