最受关注话题仍重在民生

　　热点6：医疗

　　对新医改方案，社会各界期盼已久，有预测认为，新的医改方案可能被提请十一届全国人大一次会议审议。

　　来自农工界别的全国政协委员左焕琛向大会提交提案，建议建立以城市社区卫生服务为基础的医疗保障体系。

　　同样来自农工界别的全国政协委员、微创医疗器械（上海）有限公司董事长常兆华则关注医疗器械的质量问题。他认为，这和国内当前的医疗器械审批制度有一定关系。要想解决这一问题，可考虑引进第三方评审机构。

　　全国政协委员、民革上海市委主委忻伟明则关注老百姓的用药问题，希望可以通过建立国家基本药品专卖制度，保证群众的基本用药安全。

　　热点7：教育

　　全国人大代表、民进上海市委副主委、华东师范大学资源与环境科学学院副院长陈振楼说，他在酝酿东部重点高校赴西部开设分校的方案。鼓励东部重点高校进军西部，这可能有助于全国高校教育力量的平衡。

　　而全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚则从另一个侧面考虑教育与人才的引进问题，他说：“从政策法规上帮助应届毕业生落实住房问题，可能是上海留住人才的关键所在。”他拟在全国两会期间提出这方面的议案或者书面意见。

　　全国政协委员、民进上海市委主委、复旦大学副校长蔡达峰向大会提交提案，建议进一步推进大学自主选拔录取改革实验。

　　热点8：灾害应急

　　一场全国范围的雪灾也令代表对灾害性天气的防范与应急予以高度的关注。全国人大代表、中科院上海技术物理研究所学位委员会副主任褚君波告诉记者，他拟提交一份以法律形式规范灾害性天气预警、应急等措施的书面意见。

　　全国政协委员、上海市气象局研究员徐一鸣一生和气象打交道，年初那场席卷南方地区的雪灾让他深感痛心。早在参加上海市政协关于“应对灾害性天气对城市公共安全影响”的专题座谈会上，他就对这个问题直言不讳，除了要加强对灾害性天气的预报能力外，还需要各部门制定更加细致的应急预案。

　　热点9：大部制

　　近日闭幕的党的十七届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。这次行政体制改革，人们通俗地称之为“大部制改革”。

　　黄泽民委员认为，现行的银行、保险、证券分业监管的体制已经不适应环境。具体而言，产品方面的交叉越来越多，三个行业的交叉持股也日益显现，特别是一些外资企业，本国的母公司本就是混业经营的，这都给监管带来了难度。他建议，将这三个监管机构的功能进行整合。

　　热点10：环保

　　“只注重GDP，而不注重长远的环保问题，这种做法需要纠正。”全国政协委员、上海交大法学院环境资源法研究所所长王曦将提交有关《环境保护法》的提案。他认为，现行的相关法律对企业的约束力较强，但对地方政府的约束不够。所以，他建议从法律上规范政府决策的监督，比如继续完善听证会、环境评价等制度，使得环保成为招商引资、工程立项前一个实实在在的门槛。

　　褚君波拟提交关于太阳能技术发展与利用的议案。他表示，太阳能的使用是节约现有资源、减少环境污染的可行之道，但目前我国的太阳能过分依赖国外技术，应以予大力扶持与发展。