阎立：苏州政府着力改善居民居住出行问题

　　苏州十五分钟健康服务圈能让百姓及时得到医疗服务

　　主持人江卉：苏州在健康、医疗水平有什么特点？

　　阎立：苏州自然风情好，在苏州工作比较紧张，但大家心情舒畅，所以健康状况，首先是心理健康较好。从政府角度一直要抓好公共卫生，它是老百姓关注的焦点，特别对于医疗费用增长情况，因为老百姓看病是较大支出。

　　一方面，我们做了医疗方面的制度改革，即政府做好对整个医疗卫生事业的监控、监管工作，让医疗机构全心全意地做好为老百姓看病的工作。对医疗的价格，我们现在也采取了较严格的控制措施，结果上看，医院医诊的总量增长了，费用总体上持平、略有下降。最近我们特别注重如何把社区医疗水平，一是面要拓展开，二是水平要提高。苏州过去走得较快，把社区医疗、街道医院都改制了，现中央强调社区医疗政府要公共医疗来保障，我们在做改革方面的调整和完善。一方面我们扩大公立医院的就诊能力，二是现在把社区医院建立好，包括农村社区医院。比如要求公立医院负责社区医院，我希望今后的社区医院跟公立医院直接挂钩，这能保证老百姓放心，能分流大医院就诊的比例。

　　第二方面，从去年开始我们对社区医院的医药费进行了政策上的鼓励，即社区医院看病拿的药，要比在医院拿的药便宜20%，这20%是政府出钱补，以次分担公立医院压力，或到大医院看病，调养可回社区医院。另外通过办家庭病房等缓解压力。

　　在公共医疗的比重方面，对少年儿童大病医疗保险，农村的合作医疗方面做了尝试。

　　主持人江卉：请你介绍一下什么是十五分钟健康服务圈？

　　阎立：所有老百姓或家庭，如果有卫生需要，在十五分钟的步行圈里，一定有医疗机构。当然可能只做初步的诊断和卫生服务，医疗机构要能覆盖到全城区。城里布很多点，每个点有15分钟的半径，即让医疗布点通过15分钟的半径，把城区全覆盖。

　　苏州拟用5年改造背街小巷风貌

　　主持人江卉：苏州百姓的居住和出行是什么情况？

　　阎立：居住和出行，特别是收入较低的老百姓，除了老百姓关心外，社会也很关注，中央对这方面也有明确要求。对于苏州，一、建立廉租住房制度，为收入低到一定水平家庭提供的。通过政府的补贴解决需要廉租住房的老百姓的问题。

　　二，如何确认好经济适用房的对象和经济适用房的建设。我们定了双低房，家庭收入低于多少，我们有个杠杆，平均户籍大概三个人左右，收入在四万五。家庭人均建筑面积，是逐年提高的，去年解决到16平方，就是建筑面积16平方，人均居住面积13平方。苏州有五个县，还有工业园区，高新区，都分类指导，如果古城区的话我们就用这样的政策。今年我们又把这个政策提高了，我们古城区每年解决一千套房子，到今年这个标准又有提高，今年的居住面积调到18平方了，就是家庭的人均建筑面积低于18平方，家庭总收入四万五千块钱以下的，就可以向政府提出购房申请，我们公开公平，张榜认定，标准约是2100多元一平方，今年买房总量翻一倍，拆迁的安置也用这种房解决，约一千六百套，市区里，去年是一千套，今年是一千六百套，廉租房六百套。

　　苏州是历史文化名城，是古城，有两个特点，一，在改革开放初期，或之前，原来一些楼房成了小区，二十年前的建房水平、质量，包括跟周边环境不相融，前几天开始做老新村改造，政府用五年时间解决三百万平方米的改造，市级和区级合作，每年大概在六十万平方米左右，今年是第三年。

　　另外苏州在老城里没法盖楼房，去年做了评估，全市有一千一百多条背街小巷，我们规划用五年时间，把背街小巷进行外边总体风貌、环境的改造，把污水管道通过背街小巷延伸到每家院子里，鼓励每家进行厕所改造，苏州还有不少用马桶的，去年改造了210多条街巷，今年又安排了200条，政府今年要花到两亿，我们想通过几年的努力。这几年把改造作为政府的一号工程，请老百姓评议政府工作。老百姓很拥护，积极性很高。

　　交通压力导致苏州百姓出行困难

　　主持人江卉：居民出行又是怎样的？

　　阎立：苏州是老城，街巷较窄，困扰苏州最大的问题，是经济快速发展，城市也快速扩张过程中重要的结点。出行较困难，主要在城区内的几条主干道上，公共交通，包括私家车，行驶困难。我们是省内私家车最多的市。从交通来讲，一、对外来讲，比如航空，主要利用上海机场，还有无锡，加上离杭州机场较近，苏通大桥也快修通了，苏州没有建民用的空管机场。铁路是较发达的，国家近期要开京沪高铁，它穿过苏州。另外，我们推进沪宁沿线的城际快速铁路，以后就能到省外。这样不到半个小时苏州就可以进入上海，这给发展带来很大好处。

　　航运方面，苏州有三个港，有一亿多吨吞吐量，货物的快速流动为苏州经济发展做了较好的通道。苏州高速公路建设在全国都是领先的，苏州是8488平方公里，里面高速公路密度已达到每百平方公里5.4公里，跟欧洲较发达国家相当。8488平方公里里边，42%是水面，即太湖，长江，阳澄湖，水面去掉后要去掉40%面积，陆域高速公路今后主要是完善功能。现在最需要解决的是苏州城区的拥堵，和几个县级市的快速通道。

　　去年年底开始，经过充分论证，下决心开建苏州的轨道交通一号线，全国地级市里是第一个被审批通过的，现正积极推进，这项工程能有效地缓解我市地面交通压力。现在在建立快速公共交通系统，让大家更多的利用公共交通，解决城市交通拥堵问题。有几点，一、基础设施的问题，二、大家的思想观念和意识，现在大家有条件了都想买私家车，然后对交通、停车提意见，我们不回避这个矛盾，但解决它要大家共同来努力。

　　主持人江卉：交通一号线是轻轨还是地铁？

　　阎立：算轻轨型，在地下的，主要看载客量多少来定位，苏州不算特大城市，轨道交通的发展和城市发展预测要对应好，也要考虑经济因素，就是能又便宜便捷，又安全高效地把事情做好。

　　主持人江卉：我相信如果您的身边有了轻轨或者地铁的话，应该也是一种不错的方式。