阎立：苏州将致力于高新技术产业发展

　　阎立：在苏州就业者必须参加社保

　　网友：苏州社保工作做的如何？

　　阎立：苏州经济发展的变化不仅是经济总量有很大增长，人口方面也是。户籍人口每年增长不多。也就四五万、五六万人，几个县级市已出现人口负增长。现在苏州经济发展、产业发展较快，就业机会较多，很多人到苏州找工作。目前登记的外来人口已到五百多万人，估计年底外来人口会多于本地人，量较大，从两方面考虑，一、中国的经济发展给大家创造好的机会，另外，人口如果过度膨胀，那么城市管理，城市建设，基础设施就跟不上。还有就是社会保障。

　　社会保障要严格按照国家法律、政策。凡在苏州就业的，必须按要求参加社保。我们的劳动监察部门都严格管理，必须签的合同、保障，包括劳保，社保，养老保险。五大险种，即养老、失业、医疗、工伤，生育，覆盖率都超过98%。就业的人较多，就业的人里年轻人较多，外来人较多，这给搞好劳动保障带来较好的机遇。借此机会，资金量较充裕时，把这个体系要很好地建立起来，现在在拓展对农村的保障，像今年苏州人大会，代表提出来，苏州不光城市保障要做好，农民保障也要好，我们把很多农民土地进行了调整。今年就准备出台，把失地农民纳入城市的保障。在城市保障方面，城镇的低保到了月350块，农村的低保到了月230块，要消灭每天1美元以下。希望通过努力，到2010年把这个比例再翻一番。

　　主持人江卉：是否有其他措施，针对缩小农村与城市间差距这个问题？

　　阎立：苏州在发展历程中实现率先发展，特别是在改变农村经济方面。我们是率先从农村开始的。解决了怎么把农民从农业上解放出来，这是完成了一个原始的积累过程。九十年代后期，我们就抓住世界经济结构调整的机会，抓外向型经济，使我们从低层次工业结构，向较高层次工业结构转变。第三阶段，我们抓住了世纪经济结构调整时，高新技术产业，特别是电子信息制造业在全世界流动，我们把这样的企业引到苏州来发展，使我们的经济层面有很大的提高，苏州的县域经济较发达，还有工业园区，高新区也较发达，还有昆山，吴江，张家港，太仓，常熟，在全国百强农村里前十我们排了五个，我们注重把乡镇产业经济的量发展好，解决好农民富余劳动力就业和农民收入问题。

　　比如一户农民家有几亩田，可以经过种地取得农业收入，同时念了书，还可以到镇上或县里有去就业，这就可以有工资性的收入，同时还有住房，觉得没必要住那么大时，可以把几间房稍微装修出租，这就有了经营性收入。加上政策性的对失地农民的保障，如果农民退休也拿工资，就通过多方收入解决好农民收入问题。这就是城乡接轨工作的一种，还有，比如社会保障接轨，城市有城市医疗保障，农村也要有农村医疗保障，现在我们把农民逐渐推向相对集中的地方去，这个集中区里要有服务机构，包括政府的一站式服务机构和农村卫生站。另外还有城市和农村交通衔接问题，95%的县镇能在15分钟内上高速，公交在村的通达率要求100%，即让城镇人所能享受的社会公共服务，名目上农村都要享受到，但层次上目前还有差距，还需经过逐步发展来并轨。

　　网友：在苏州创业有什么鼓励措施？

　　阎立：外向型经济为苏州的发展起了很大促进、推动作用。目前在所有企业里，外资企业约占到一半，我们涉外税收占到整体税收的40%，它对国家也是有贡献的，在进出口方面的比重更大，可能七、八十，甚至更高。

　　苏州外向型经济发展的同时，本土经济也在很好的发展，分几方面。一，外向型经济大厂比多，很多民营厂或国内企业给它做配套，配套时没显现出来，产品上打着国外的牌子；另外，我们前三年做了一个腾飞计划，三年的民营经济总量又翻了一番多，我们致力于，在外向型经济发展的同时，更多的促进国内的民营经济的发展，使具有自主知识产权的经济发展有很好的促进。民营经济发展的几方面，一是本来就有的，希望它做大做强，另外，我们出台政策鼓励在苏企业，苏州人，通过创业得到发展，我们也欢迎国内外有识之士，能选苏州进行创业。苏州的创业的环境是不错的，但还需进一步改善，我们也采取了政策、经济上的支持，我们有支持的奖励措施，省里、苏州市、工业园区、高新区都有一系列支持。从苏州市方面，我们要抓重点，比如通过经济发展、转型来提高，不能简单沿用过去的方式，简单地把国外制造业调过来，现在对外开放上也在调整，希望引进高端制造，苏州也要制造业、工业，新引进的工业一定要符合现代经济发展，要有高新技术含量，盈利能力要强的，对地方经济贡献大的，这样的高端的加工现代制造业，要进一步做大做强。

　　存量上也有一定限制，比如过于耗能的，对环境影响大的，我们的门槛也在调整。欢迎刚才这位网友到苏州，我们对不同的行当支持也不一样，欢迎到苏州创业。

　　网友：希望能够看到从苏州制造变成苏州创造。

　　阎立：过去苏州制造多一点，我们现在不限制外资，更鼓励有民主品牌，转变转型是艰巨过程，要有思想准备，要持之以恒的推动。我们还在不断努力。

　　主持人江卉：谢谢大家。

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