职工工资增长原则性文件已制订完成

　　“本次两会上，代表委员将继续围绕提高低收入群体收入、调节垄断行业收入等问题，提出自己的意见建议。”劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南3月2日接受本报专访时表示。他长期致力于收入分配相关政策的研究。

　　据他透露，普通职工工资正常增长机制的原则性文件已制订完成，并上报国务院，有望不久后公布实施。

　　该文件会从法律、机制和政策保障等方面，提出原则性规定。和意见直接配套的若干法规政策也在制订中，如已完成草案的《工资条例》试图从工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏观调控、工资法律责任等几大方面，来保障工资的正常支付，该条例不久也将以国务院法规形式出台。

　　提高低收入群体收入尤为迫切

　　《21世纪》：过去几年的两会上，收入差距扩大及收入分配调节，都成为代表委员们热议话题。本次两会对该问题的关注程度将会怎样？

　　苏海南：我预测代表委员们依然会继续从帮助中低收入者增加收入、调节高收入群体收入等方面，提出自己的意见和建议。

　　《21世纪》：您认为当前和今后一段时间，调节收入差距的政策方向何在？

　　苏海南：主要还是遵循近几年来中央确定的“提低、调高，扩中”的总体思路，其中提高低收入群体收入尤为迫切。调节高收入群体收入也在进行，但进展缓慢，需要一系列的配套改革措施。

　　而扩大中间收入阶层更是一个长期过程，需要一系列劳动人事制度和财政税收制度等方面的配套改革。

　　《21世纪》：您提到提高低收入群体收入是当前的重点，应该如何操作？

　　苏海南：近年来，有关部门通过实地调研，资料分析等，已经初步形成了关于建立普通职工工资正常增长机制的原则性文件，并研究提出了有关措施。有关立法部门也已经着手起草《工资条例》。该条例将从工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏观调控、工资法律责任等几大方面，来规范分配行为，保障劳动者劳动变成权益，促进建立普通职工工资正常增长机制和工资支付保障机制。如果这些法规政策出台，将有利于整顿分配秩序，促进提高普通职工收入，改善普通职工生活，提高其素质，进而启动国内消费。(来源:21世纪经济报道)