休假制度改革与节假日调整系政协委员首倡

　　调高企业退休职工养老金曾是政协的重点提案之一

　　十届全国政协委员、全国总工会书记处原书记李永海清楚地记得企业退休职工养老金调高提案的办复过程。

　　在十届五次会议上，他提出了提高企业退休职工工资的提案。这一提案后来被转成全国总工会的提案，并被列入全国政协八大重点提案之一。2007年5月，部分全国政协委员及劳动和社会保障部、财政部的有关官员曾专门针对这一提案召开沟通会。

　　李永海清楚地记得，当天第一个发言的委员提了很多意见，还当场拿出退休职工写给他的反映情况的信。

　　同样的信，李永海几乎每天都能收到，迄今已有几百封。许多信都是联名发出的。看到信后成串成片的签名，甚至血红的手印，李永海心情很沉重：“……特别是上世纪退休那些人—现在已都是古稀老人了，曾为共和国的建设与发展作出了贡献……绝不能亏待他们！”

　　会上，李永海从企业退休职工与机关事业单位退休职工的收入差距等方面论证了提高企业退休职工工资的必要性、紧迫性。为了详尽地说明问题，他特意带了8张卡片，每张上面都标记着详实的数据。

　　对提高企业退休职工工资，人们都没有异议。但钱从哪里出呢？

　　“毫无疑问，这些钱要由政府负担。”李永海说，他提出的建议是，从印花税超收的钱中拿出一部分，从超收的财政税收中拿出钱来，还可以从压缩干部三大开支上挤出钱来。这三大开支分别是，干部公务用车、公款吃喝、公款出国。由此，他最后还建议，中央机关带头减少一般性公务开支。

　　财政部门的同志复印并带走了李永海的那8张卡片，以之作为研究和解决相关问题的资料。

　　2007年10月，李永海收到了劳动和社会保障部门的答复函。回复意见表示，要加大提高企业退休职工工资的工作力度，并希望政协委员继续关注这一问题。

　　据悉，国务院已决定，2008年到2010年，将继续调整企业退休人员养老金水平，使广大企业退休人员分享到经济社会快速发展的成果。

　　对这一结果，李永海深感欣慰。但他认为，现在情况虽已有所改善，却尚未从根本上解决问题。“这也是我这个老委员的未了心愿。我今后还将继续关注这一问题。希望新一届政协人大能继续重视这个问题。”

　　 休假制度改革与节假日调整源于政协委员调研后的首倡

　　全国政协委员、清华大学教授蔡继明和全国人大代表、华南理工大学教授沙振权对节假日调整改革和带薪休假条例的颁布深感欣慰。

　　在2001年担任第九届全国政协委员期间，沙振权代表就提出以有薪年假取代“黄金周”长假的建议，以保障民众休息权的落实。他说，1999年实行“黄金周”长假后，很多香港朋友对他说，大陆放长假太不方便，“你们休息时，我们上班。等到你们上班了，我们又休息这样没有与国际接轨。”

　　这些话对他触动很大。他因此而展开调研，发现了更多“黄金周”长假的弊端，因此才提出了取消“黄金周”长假的提案。他也因此被有关媒体视为改革“黄金周”制度的首倡者。

　　沙振权代表说，当时提案上去后，有关部门回复说，一方面，许多民众对黄金周制度满意，另一方面，我国节假日总量已很多，所以暂时不准备调整。“但实施8年后，有关部门终于觉得条件成熟了，所以也就马上进行了改革。”

　　蔡继明委员则表示，为了使“黄金周”改革的提案更具科学性和说服力，他们特地在2006年10月成立了课题组进行全面的研究，并以此配合民进中央向中共中央提建议，11月就提出了改革的初步方案。经过进一步完善后，他们于2007年两会期间提交了《关于改革我国“黄金周”制度的建议》的提案。同时，他们还主动到国务院假日办和国家旅游总局进行沟通和探讨。

　　“从提交提案，到2007年11月9日国家法定节假日调整方案公布，再到12月7日《职工带薪年休假条例》通过，时间相差不到1年。这说明，只要提案有科学性，时机也成熟，政协委员的建议能立刻得到高度重视。”蔡继明教授说。

　　本报北京3月3日电