第四集 发展新局

　　[画面]

　　模拟毛体书写、《长征》电影片段、乌蒙山区航拍、毕节全景、毕节上世纪八十年代一组照片快剪、毕节新气象、少 数民族跳篝火民族舞

　　[解说]

　　“红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。”通过《七律·长征》中这豪情激越的伟 人诗句，人们记住了一个莽莽山区的地名——乌蒙。

　　黔西北这座名叫毕节的小城，就坐落在乌蒙山脉的腹地。

　　上世纪八十年代，由于背负着沉重的生态和人口压力，这片不足3万平方公里的山区，一度是贵州最贫瘠、最落后的 地区，甚至被联合国认为不适宜人类居住。

　　今天,把目光再次投向这片土地，我们很难把毕节的昨天和今天联系在一起。那么，在过去的19年里，这座多民族 聚居的小城，究竟经历了怎样的一场变迁呢？

　　分集片名 第四集发展新局

　　[画面]

　　上世纪五六十年代到九十年代的各种票证、收藏者、六七十年代百姓排队购物的现状

　　[解说]

　　这是一位收藏家保存的五六十年代的各种票证。粮票、油票、布票，甚至还有火柴票、肥皂票、香烟票。一共46种 ，几乎包括了一切日常消费用品。它们，作为一个物资匮乏年代的真实见证，永远留在了中国人的记忆深处。

　　[画面]

　　上世纪七十年代末八十年代初的北京街景、最早的彩电生产线、写意的城市隧道、扑朔迷离的现代街市、繁华的商场 和超市、外国人逛街购物

　　[解说]

　　社会要和谐，首先要发展。没有发展，就难以满足人民的需求，更没有社会的进步与和谐。过去的近30年，发展这 个“硬道理”给中国带来了什么？

　　物资短缺的时代一去不复返了。伴随经济的发展，人们的生活发生了巨大变化。大城小镇，商品琳琅满目。许多外国 朋友都把中国当作了购物的天堂。

　　[实况]

　　三峡工程爆破画面

　　[画面]

　　长江三峡大坝、青藏铁路、神舟发射、嫦娥入轨、长江滚滚东去

　　[解说]

　　三峡工程截断了巫山的云，南水北调激活了神州的水，青藏铁路开辟了通天的路，神舟、嫦娥实现了飞天的梦。这一 切，都汇成了一个古老民族迈向复兴的滚滚潮声。

　　[同期]

　　邓小平1992年南巡时一次讲话：过去也好，今天也好，将来也好，中国不能落后。如果60年代没有原子弹，没 有发射卫星，中国有没有这样的地位？

　　[画面]

　　发展才是道理的城市标语、变幻的城市大景、一组上海城市镜头、1993年在上海的邓小平

　　[解说]

　　发展，坚定不移地发展，将中国推向一个前所未有的起点。然而，持续而迅猛的发展，也给我们带来了必须面对的新 情况、新问题。

　　1993年，89岁高龄的邓小平在一次谈话中说道：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题，不 比发展时少。”那么，中国在发展之后遇到的新问题，究竟是什么呢？

　　[采访]

　　卢迈 中国发展研究基金会秘书长

　　中国现在面临的一个突出问题，是社会方面收入差距的扩大、受教育机会、医疗保障的体制，就业的机会、公共财政 的支出等等，是一个发展中的问题，表现在城乡之间，地区之间以及在城市和农村内部，应该是各国在发展中都会面临的一个 问题。

　　[画面]

　　十九世纪早期的欧洲(英国)、现代的欧洲景象、穿越云层、北京天安门

　　[解说]

　　纵观西方国家走过的发展之路，大多是通过不和谐的方式来实现现代化目标的。然而，对走向振兴的中国来说，不仅 现代化的目标要和谐，实现现代化的过程同样应当和谐。

　　[画面]

　　一组2003年非典时期的镜头、2003年胡锦涛视察广东

　　[解说词]

　　2003年4月，非典疫情十分严峻的时刻，胡锦涛总书记来到了广东。总书记一路鼓励广东人民万众一心战胜非典 ，也一路与干部群众探讨着非典的启示。就在广东视察期间，他特别提到了发展思路的问题，指出要注重经济与社会的协调发 展，注重可持续发展、全面发展。

　　[画面]

　　十六届三中全会会场及胡锦涛讲话镜头、工程建设工地工人施工、十七大、党章及党章文本

　　[解说]

　　2003年10月，党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会 和人的全面发展”。这是党中央首次明确提出“科学发展观”的概念。

　　时隔四年以后，2007年10月，党的十七大审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案 )》，将科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想写入了党章。修改后的党章强调：科学发展观，是同马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导 方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　[画面]

　　一组各行各业的工作镜头、城市外景、香港外景、深港2007年陆路通车仪式

　　[解说]

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要通过发展 增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

　　如今，推动科学发展、促进社会和谐——凝聚着全党全国的共识，承载着人民的期望，更成为了引领中国特色社会主 义事业再创辉煌的耀眼旗帜。

　　[片花]

　　[画面]

　　东北大地(哈尔滨城市景象)、东北大型国有企业外景、东南沿海外景城市景象及一组改革开放背景下人文状态镜头 、中国第一井大庆油田开工镜头、夕阳西下的东北大景

　　[解说]

　　这是一片承载了太多荣光和辉煌的土地。几乎与新中国同时诞生的一大批国企厂矿，曾骄傲地自誉为共和国的“长子 ”。然而，当改革开放的浪潮在中国的东南沿海掀起绚丽的浪花时，这片曾经令人热血沸腾的土地，却一度陷入了沉寂。

　　[画面]

　　十六大会场、穿越青藏铁路隧道(写意)、沈阳开发区、哈市机场全景

　　[解说]

　　五年前的秋天，一个具有历史意义的决策诞生了。继“西部大开发”之后，“振兴东北老工业基地”——中国又一项 促进区域协调发展的重大战略揭开了序幕。

　　[画面]

　　哈电集团外景、哈锅、车间

　　[解说]

　　2007年1月，我国最大的发电设备制造基地——哈尔滨电站设备集团公司传来喜讯：2006年，哈电集团旗下 仅锅炉厂一个厂的工业总产值和销售收入就双双突破一百亿；而同一年，旗下发电设备年产量突破2000万千瓦大关，创下 了世界发电设备制造史上的新记录。

　　[同期]

　　邹磊 哈电集团锅炉厂有限责任公司副总经理

　　这个新厂房项目是当时振兴东北老工业基地一百个项目中的一项。仅用六个月的时间，从厂房的新建到投入生产，现 在已经完全达到了生产能力，不仅实现哈锅的发展，也实现了我们当地经济的可持续发展。

　　[画面]

　　企业生产、城市外景和人群、银行存取款镜头、东三省省会航拍镜头

　　[解说]

　　企业发展起来了，地方经济活跃起来了，百姓的日子也渐渐好起来了。今天，一场全面而深刻的变化，正在辽阔的东 北大地上演。

　　[同期]

　　蒋立东 黑龙江省社会科学院经济研究所研究员

　　从实施振兴东北老工业基地几年的实践可以看出，东北地区与整个亚太发达地区的差距正处在一个逐渐向缩小的方向 发展。

　　[画面]

　　跨越松花江的斜拉索桥、厂区大景、黑龙江省政府大楼和国旗、哈市城市航拍

　　[解说]

　　历史跨越中的大东北，牵引着举国上下的视线。

　　振兴东北老工业基地——一声滚烫的号角，一个响亮的宣言。久违的生机和活力，为黑土地酝酿了一个久违的辉煌年 代。

　　[画面]

　　一组北京城市景象、西客站钟楼、十届全国人大十九次会议会场、吴邦国委员长、表决废止农业税、落后的农耕、《 左传》初税亩、废止农业税文本、现代农业生产大景

　　[解说]

　　在一个和谐发展的中国，还有更多的辉煌等待着书写。

　　对中国九亿农村人口来说，2006年元旦，成为了两个时代的分水岭。十届全国人大常委会第十九次会议通过一项 决定：从2006年1月1日开始，在全国范围内彻底废止农业税。从公元前594年鲁宣公始创“初税亩”到2006年废 止农业税，其间相隔整整2600年。

　　[画面]

　　一组农民生产生活状态的镜头、新农村建设景象、一组农村景象镜头

　　[解说]

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。社会主义新农村建设大计，不是一般性的政治口号，而是统筹 城乡发展、解决“三农”问题、惠及亿万群众的民心工程；集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是改 革发展关键时期破解“三农”问题和构建社会主义和谐社会的重大战略决策。

　　[字幕]

　　强化支农惠农政策，增加国家对农业和农村投入。

　　加大扶贫力度，加快改善贫困农民生产生活条件。

　　把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。

　　新增事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。

　　[采访]

　　党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员

　　这几个目标体现了我们全面地推动农村的经济、社会、政治、文化协调发展的总体的一个目标。

　　[画面]

　　一组表现重视农业农村农民的镜头、草原牧民、生活美满幸福的农家

　　[解说]

　　重农，支农，惠农。贯彻工业反哺农业，城市支持农村，建设重点转向农村，发展成果惠及农民。在致力城乡协调发 展的中国，这些郑重而坚定的承诺，正点点滴滴汇成广大农民身边活生生的现实。

　　[同期]

　　胡锦涛与农民交谈：

　　胡：你们那还交农业税吗？

　　农民：不交，国家还给钱呢。

　　胡：学杂费免了没有？

　　农民：学杂费减免了

　　胡：你们回去后，代我向乡亲们问个好。

　　农民：谢谢首长，我代表农民也向首长问个好。

　　胡：好啊，咱们互相问好。

　　[画面]

　　桃花盛开、十届全国人大五次会议现场、温家宝总理、油菜花田野

　　[解说]

　　2007年阳春三月，十届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出：2007年，在全国范围建立 农村最低生活保障制度。这是推进“三农”工作、构建和谐社会又一项重大举措，为中国实现社会公平、促进城乡协调发展谱 写了又一曲悦耳的华章。

　　[片花]

　　[画面]

　　乌蒙山区航拍、毕节外景、上世纪八十年代胡锦涛毕节考察照片、一组表现八十年代毕节现状的照片、毕节旷野、山 区大景、试验区办公室和外景标牌

　　[解说]

　　沿着和谐发展的路径图，我们再次把目光投向大西南的乌蒙山脉。

　　1988年6月，经国务院批准，中国第一个开发扶贫、生态建设试验区的建设在毕节揭开了序幕。这场静悄悄的试 验，在毕节已经持续了19年。而这场试验的倡导者，正是时任贵州省委书记的胡锦涛。

　　[同期]

　　吴愿学 贵州省毕节地区试验办主任

　　其后胡锦涛同志还多次去过毕节，他强调毕节要走全面协调可持续发展的路，为中西部乃至更大区域陷入人民贫困、 生态恶化、人口膨胀地区寻找一条健康发展、和谐发展的科学道路。

　　[画面]

　　乌蒙山区航拍、煤矿、电站、农作经济

　　毕节天堑通途、毕节大开发建设

　　毕节退耕还林、草原蓄牧

　　毕节城市镜头、人群、城市人文雕塑

　　[解说]

　　大山深处这个鲜为人知的试验区，在开发扶贫规划上，立足市场经济机制，变救济型、输血式扶贫为自救型、造血式 扶贫；在生态建设举措上，以退耕还林还草为重心，集中力量建设良性的生态循环系统；在人口控制战略上，将人口数量控制 、人口素质提高与人口结构优化进行通盘考虑，促进人与自然的和谐共生。

　　[画面]

　　毕节城市大景、贵州贵阳大景、农业、少数民族织布、山区外景 民主党派智力支持毕节建设的部分照片、毕节市 全景

　　[解说]

　　19年光阴过去了，今天的毕节，经济总量跃居贵州省第三位，农民人均纯收入年均增长约14％，贫困人口比例持 续下降，生态恶化也得到了初步遏制。

　　毕节的变迁，是将经济效益、生态效益、社会效益协调统一，走综合发展、可持续发展之路的一次大胆探索.

　　[画面]

　　一组滨海新区航拍镜头、新区管委会外景、企业生产、码头作业、百万吨大乙烯工程奠基仪式、空客A320落户、 邓小平题词、天津火车站

　　[解说]

　　在中国新世纪的发展版图上，天津滨海新区，是镶嵌在环渤海湾的一颗璀璨明珠。昔日的盐碱地，矗立起了一座生机 勃勃的现代新城。十年建设滨海新区的创想，成为了令人惊叹的现实。今天，天津以滨海新区设立为国家“综合配套改革实验 区”为契机，开启了打造环渤海湾经济增长极和北方经济中心的序幕。

　　100万吨大乙烯工程破土动工，国家生物医药国际创新园签订协议，空客A320系列飞机总装线项目安家落户。 以推进滨海新区开发开放为标志，历经十几年的艰苦奋斗，曾经吞吐历史风云的天津又站在了新的发展起点上。

　　[采访]

　　杨连芳 天津市市委财经办主任

　　经过实践检验它是非常有效的，是符合中央提出的科学发展、和谐发展思路的。所以说我们在抓经济发展的同时，始 终强调经济发展不欠社会进步的帐，就是说你这个经济发展不能是一条腿长，一条腿短。如果社会不发展，经济发展不可能维 持长久。

　　[画面]

　　一组天津城市外景、天津市劳动与社会保障局、天津市社会服务窗口、天津市街景、天津商场

　　[解说]

　　天津的发展，是经济与社会两翼齐飞的发展。近十年来，天津每年将市财政收入新增部分的60％用于社会保障；每 年财政收入的30%以上用于社会事业的投入，并逐年提高。据统计，天津经济社会综合评价指数连续12年位居全国前三位 。

　　以发展促和谐，以和谐促发展。和谐是发展的重要目标，发展也是和谐的深刻内涵，和谐发展归根结底是为了促进更 好更快的发展。放眼今日神州，树立全面协调可持续的发展观，实观经济社会又好又快发展，已经开始成为人民的自觉意味和 实际行动。

　　［画面］

　　大西南空镜，重庆、成都发展景观

　　［解说］

　　2007年6月，经国务院批准，重庆市和成都市被正式确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是继上海浦东 新区和天津滨海新区之后，我国新诞生的国家综合配套改革试验区。

　　在中西部选择具有区域带动作用的中心城市设立综合配套改革试验区，是我国在新的历史时期贯彻落实科学发展观、 切实解决好三农问题、加快推进西部大发展、完善国家改革发展格局的重大战略部署，旨在从统筹城乡各级就业、社会保障、 公共服务、公共财政等重点领域和关键环节率先突破。全面推进统筹城乡各个领域的体制改革，促进城乡经济社会协调发展。

　　[画面]

　　乌蒙山区航拍、渤海之滨航拍、一组中国不同地区和城市的航拍镜头、上海迎接世博会、一组各行各业人的状态快剪 、人民大会堂外景(带国徽)

　　[画面特技]

　　地球运转到中国板块 中国地图

　　[解说]

　　从乌蒙山区到渤海之滨，从浦东新区到四川盆地，让我们将视野拓展到整个中国。在山与水之间，在内陆和沿海之间 ，在落后地区和发达地区之间；无论是西部大开发还是东部新跨越，无论是东北振兴还是中部崛起……科学发展观愈加深入人 心，走向和谐的发展步伐也越来越坚定。

　　[画面]

　　城市繁荣景象、城市发达交通网、青藏高原铁路、石油运输、海上油田、太空卫星、宇宙飞船、地面卫星装置、太阳 初升

　　解说词：

　　立足新的历史起点，科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内 在需要。这是追求全面、协调、可持续发展的道路，是能给人民带来最大福祉的道路，也是引导中华民族走向全面复兴的道路 。行走在这条道路上的中国，更多的凯歌等待奏响，更多的奇迹即将诞生。

　　[本集完]