周良洛收取“佣金”心安理得

http://www.sina.com.cn 2008年03月04日17:34 民主与法制杂志

  佣金账:值钱的都要

  中介机构收取中介费合情合理,周良洛当掮客收取“佣金”竟也收得心安理得。

  据有关部门调查,周良洛在任朝阳区副区长、海淀区区长期间,利用职务之便,先后收取的“佣金”明细如下:

  周良洛为北京永泰房地产公司催要返还款及协调隔离带拆迁问题提供便利,并且在该公司竞争海淀区政府招商大厦选购办公楼的过程中提供帮助,于2005年,收受该公司总经理戴迪给予的住房一套(价值人民币198万元)。

  北京瀚天诚信汽车咨询服务有限公司董事长周飞(另案处理),作为一汽丰田销售有限公司在海淀区注册并选址建办公楼项目的中介人,在运作该项目过程中,周良洛为其提供帮助,并于2005年6月,收受周飞给予的人民币198.72 8万元。

  在北京坤正房地产投资顾问有限公司承接棕榈泉项目的前期规划手续过程中,周良洛为该公司提供帮助,并于200 1年,收受该公司总经理张小军给予的人民币10万元。

  当然,周良洛收取“佣金”时,也得到了妻子鲁小丹(圈内称其为“鲁大老板”或“区长夫人”)的鼎力相助。

  《北京市领导干部廉政手册》第八十条明确规定:“省(部)、地(厅)两级党委、政府主要领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区不准从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动;不准从事广告代理、发布等经营活动……不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。”

  尽管有此“红线”,但是,2000年1月,周良洛升任朝阳区常务副区长时,同年同月,周良洛的妻子鲁小丹与另一自然人孟钢各出资25万元的北京盛世风华现代企业管理咨询有限公司(下称北京盛世风华公司)还是注册成立了。公司经营范围包括企业投资咨询、企业兼并、改制、重组咨询及经济信息咨询等。2001年2月15日,又“克隆”了一家经营范围几乎相同、资本为30万元的北京诚信世家企业管理咨询有限公司。

  有人称,鲁小丹的两家公司是“影子公司”,是收取“佣金”的道具。

  环境账:表弟前来 分一杯羹

  周良洛升任朝阳区常务副区长后,仅用半年时间,即策划并组织了“朝阳国际商务节”,重点推出“CBD概念”等。这是一个为周良洛赢得了巨大政治资本的创意。刚起步的鲁小丹的北京盛世风华公司也大受其益。

  在2002年召开的北京市第九次党代会上,刚从朝阳区调到海淀区出任区长的周良洛对经营城市的概念作出“务实高调”的理解。他认为,从本质上来说,经营城市就是按照市场经济的规律,对城市发展进行资源整合和最大限度的利用。

  2002年3月,周良洛调任中共海淀区委副书记,次月即担任代区长。走马上任海淀之初,周良洛提出了至今仍流传甚广的“上风上水上海淀,融智融商融天下”概念。有意思的是,时下,网上正流传着“上风上水上海淀,人落马落周良洛 ”的帖子。

  2002年7月10日,北京市海淀区政府召开了全区招商引资动员大会,时任海淀区区长的周良洛正式提出用经营城市的理念经营海淀区的思路。当年年底,凭借这一时髦执政理念,周良洛入选该年度中国城市十大明星区长,博得“擅长经营城市的区长”美誉。

  周良洛履新不久,2002年4月,周氏家族另一成员公司——北京博雅绿茵园林绿化有限公司(下称北京博雅绿茵公司)粉墨登场了。

  周良洛的“绿色工程”也成就了其表弟的“灰色账本”。

  北京博雅绿茵公司成立于当年4月8日,注册资本100万元;其中,自然人王少一(周良洛的表弟)和郑州市园林绿化实业有限公司各出资50万元。不久,两方出资比例发生调整:王少一出资额增至90万元,郑州市园林绿化实业有限公司则减持至10万元。

  “王总不懂工程,也不懂园林绿化。”北京博雅绿茵公司一位职工如是评价王少一。

  尽管如此,靠类似“贴牌”的方式进行挂靠经营,北京博雅绿茵公司在成立不到两个月,即获得了由北京市园林局下发的四级园林施工资质——这在业界属于资质极低的企业,一般无缘承揽重大工程。

  在没有任何招标信息公布的情况下,拥有这些劣势的北京博雅绿茵公司却先后承揽了海淀公园、圆明园、博雅德园、稻香湖景酒店(五星级)等工程的部分标段(此标段价值3000余万元);全长9公里的元大都遗址公园的总投资超过6亿元,也是北京市重点工程,北京博雅绿茵公司承揽了其中海淀段的4.2公里。

  此外,北京博雅绿茵公司还参与了一些项目的部分工程,包括海淀区北清路道路改造工程(造价380万元)、海淀区政府西花园工程(造价290万元),以及博雅西园、博雅德园等房地产项目的绿化工程。

  人们注意到,早在2003年,即周良洛出任海淀区区长的第一年,就提出所谓“环境建设年”,调动各方力量筹资 60亿元,建设“秀美山水、园林海淀”。上述工程无一例外出自此次综合治理系列工程中,其中海淀公园系最大的工程项目。

  至此,周良洛一家的“理财账本”终于浮出水面。

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