教授称应为小企业适当减税

　　-算算账

　　去年社保缴费基数最低为1551元，企业应承担的参保费率为养老20%、医疗8%、失业2%、生育0.8%，工伤1%。

　　一名拥有12名送气工的罐装气配送店叶老板，如果按照规定为所有员工购买社保，则其费用约为：

　　1551元×（20+8+2+1+0.8)%=493元/月

　　493元/月×12(人)×12(个月)=70992元

　　注：叶老板所列举的养老保险参保费用与已经实施的新参保办法存在着少许的出入，由于统一参照全省在岗职工平均工资水平这一基数，养老保险缴费的最低费率实际上要略少一点。这一笔明细账，简单而直观地反映了《劳动合同法》在小型用工单位中难于推行的根本症结所在。

　　代表委员建议

　　香港招商局集团有限公司董事长秦晓：

　　旗下物业公司可能关门

　　香港招商局集团有限公司以交通基建、金融、地产和物流为4大核心产业。公司董事长秦晓先生是山西人，1995年起先后任中信集团总经理、中信实业银行董事长、总经理，亚洲卫星公司董事长等职。

　　秦晓说：“如果劳动合同法不出台实施细则，我们很多事情就能等待，目前只能是维持原状。我们旗下的物业公司规模不大，雇用的多是下岗失业人员，本来主要也是为了解决他们最基本的就业生活问题，所以工资不会高，再加上物业公司也仅是微利，如果要严格按照现在的劳动合同法实施，必须跟员工签定劳动合同，并买社保、医保等五大项，我们集团属下的很多物业公司都会倒闭。

　　“如果要维持这些物业公司运转，有些人建议申请政府补贴？您认为可行吗？”

　　“我认为政府补贴不可行，因为这完全是市场行为，一旦政府介入，很可能就会很乱，不好操作。”

　　中国政法大学教授、劳动合同法课题组起草成员金英杰教授：

　　应为小企业适当减税

　　中国政法大学教授、劳动合同法课题组起草成员金英杰教授表示，城市中的个体户、中小企业对“消化”城市劳动力方面有很大作用，过大的负担可能会造成这类城市中必不可少的服务性行业的消亡。

　　金英杰认为，由于其员工的流动性较大，而目前我国社保还没有建立流通制度，员工本身也不愿意购买，宁愿将这笔钱转为现金发放。而企业承担这笔费用也是不情愿的，加重了其生产成本。

　　“在规定雇主为员工购买社保等方面，可以考虑到这类行业的特殊规律，予以区别要求。”金英杰指出，政府在制定《劳动合同法》实施细则时，应该制定适合个体经济的承受能力，降低为员工购买社保的标准，或者出台鼓励性政策，例如小企业在按规定全部购买社保后予以相应的减税措施等等。

　　全国人大代表、广东三友集团董事长兼总裁张国权：

　　支持自愿不购买社保的合同

　　全国人大代表、广东三友集团董事长兼总裁张国权以自己的企业为例介绍说，按照目前的劳动合同法规定，企业每个月给一名员工需要购买的社保费用就是500多元，这笔费用相对于一些小企业来说，是不小的负担。

　　张国权说：“有些小餐饮店可能就招一两个小工，一个月的纯收入也不过几千元，如果再严格按照规定缴社保，企业负担很重。”

　　“劳动合同法的实施应该有个过程，不能一步到位。”张国权认为，如果劳资双方签订不买社保的协议，仲裁单位应该给予支持。张国权说：“目前的仲裁单位对这样的协议书是不支持的，如果劳资双方签订不购买社保的协议，一旦员工反悔，企业就要赔偿。目前这个矛盾让企业左右为难，我个人认为，如果员工出于自愿的话，应该支持，签订这样的协议总比不签的好。”