“两只手”的边界应严格区分

http://www.sina.com.cn 2008年03月07日12:04 中国新闻网

  思考三:“两只手”的边界应严格区分

  为了抑制部分商品价格的过快上涨,最近,政府采取了临时性的行政干预措施。记者在基层调研了解到,大家对这一“权宜之计”普遍表示认同,同时,也有专家谈到,中国的市场化改革尚不彻底,对物价上涨既不能放任,又不能过度干预,走入政府管制价格的老路。

  据山东省肥城市物价局局长杨仁勇介绍,目前,他们对市场价格监管的措施主要有三项:一是加强市场价格监测,从去年5月起,他们在各个乡镇设立了市场信息采集点,对139种商品的价格实行监测;二是冻结政府定价和调节价项目;三是加强市场监管,打击价格垄断、低价倾销、哄抬物价以及价格欺诈等行为。春节前,他们还确定了两家大型商场价格调整需要申报,对其价格实行干预。

  魏建教授认为,因为正值春节,政府对部分商品的价格采取了行政干预的措施,但这毕竟只是权宜之计,价格最终还要由市场来形成。调控物价,既要用“无形之手”,也可以用“有形之手”,但在操作中应当注意划清边界:

  一是要尊重市场,调控要用市场化的手段,不能割裂和扭曲市场;二是政府要提前判断供给与需求的缺口,通过政策引导保证商品不出现大的失衡;三是市场信息要广泛共享,目前的基础性信息供给不充分,许多生产者只了解局部的市场信息,政府应当尽量扩大市场信息供给,使生产者对市场的未来有稳定的预期,提前作出判断。

  思考四:经济增长方式必须转型

  造成物价持续上涨的一个重要原因,是货币供应量过大,即市场上流通的人民币过多。而货币供应渠道主要有二:一是中央银行给各商业银行投放贷款的再贷款形式,二是央行为对冲过多贸易顺差而流入市场的人民币。清华大学经济管理学院教授魏杰认为,目前第一种渠道投放的货币量问题不太多,调控的重点,应更多从第二渠道着眼。

  统计显示:2006年我国因贸易顺差和外资净流入导致的外汇占款即高达2500亿美元,面对大量涌入的外汇,央行只能通过增发货币来被动消化,这就使国内市场上猛增了2万多亿元的人民币供应量,2007年的外汇占款还在进一步增大。

  因而要稳定物价,就要解决国际收支失衡问题;要平衡国际收支,则涉及我国重大经济结构和增长方式的战略调整。一直以来,拉动我国经济增长的“三驾马车”依次为出口、投资、消费。到现在造成国际收支失衡,说明这种模式已走到尽头。因此今后应采取整合配置全球资源来开发国内市场的增长方式,换言之,“三驾马车”的顺序应变为:消费、投资、出口。

  魏杰认为,实现这种重大经济战略的转型,就要把提升国内消费水平作为长久之策:一是提高城乡居民收入水平,二是提高劳动报酬在收入分配中的比重,三是提高居民财产性收入比例。收入普遍增长,中间收入群体扩大,个人消费就好启动了。

  另外,启动居民的公共产品消费主要是由国家公共财政加大投入提供更多的公共服务产品,加大文化、教育、交通、医疗和社会保障事业的投入。在税收不变的情况下,经济学界也出过两个主意:一是收回央企高额垄断利润,二是提高资源税,增加公共产品服务体系的投入。

  魏杰说,物价上涨警示我国经济增长方式必须转型,否则通货膨胀、经济过热与泡沫经济等交织在一起会很难处理。日本当年经济增长主要依赖家电、汽车出口带动国内经济发展,但国际市场衰落造成了经济的全面下滑。给我们的启示是必须加快启动国内市场。

  “任何国家经济发展都有‘泡沫’,但千万不能使‘泡沫’撑破,而应做实‘泡沫’,这取决于经济的高速增长”,魏杰认为我国经济保持6%或8%以上的增长速度,就可能把“泡沫”做实。(丁锡国 殷耀)

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