人大代表热议如何保障住房为民减困

　　随着这几年房价的不断上涨，住房问题也越来越成为社会关注的一个焦点问题。怎么样才能让普通百姓的住房条件得到改善呢？在这次的政府工作报告中，第一次全面论述了政府在解决居民住房问题上的责任。今后，政府要加大针对中低收入家庭的保障性住房的建设，从而改善普通百姓的居住环境。

　　《政府工作报告》当中有关建立住房保障体系的内容在代表委员当中引起了热议。

　　全国人大代表董永安：

　　总理在谈到关于加强城镇居民的住房建设方面是用了一大段话，我感觉到他的用意就是要在经济社会发展的快速发展的同时，能够让全体的老百姓能够共享发展的成果。

　　采访全国人大代表张剑飞：

　　作为政府首先就是我们的目标怎么定位？我觉得我们目标定位在居有其所。对于买不起房子的人能够租得起。

　　采访全国人大代表夏耕：

　　正确发挥政府和市场的调节作用，我的理解就是要进一步强化政府作用，就是政府要把人民群众基本需求的问题保障好。

　　采访全国政协委员黄文仔：

　　保障住房的问题就靠房地产开发商这不可能的，房地产开发商他要经营，他经营他的企业，应该是政府把出让的土地出让金应该要回归到普通老百姓的身上。

　　目前，许多城市已经开始加大保障性住房建设，代表委员对此也有自己的体会。

　　全国人大代表王茂设：

　　要解决好廉租住房建设，必须要解决好城市的规划问题，再一个就是要解决好土地的问题，再就是地方增加投入的问题，工作当中要把房子建好。

　　全国人大代表董永安：

　　建造好了以后，关键的问题就是如何去管好和用好的问题，比方说廉租住房，物业小区的管理问题，政府如何进行贴补，第二，如何使得一部分人以后富裕起来了，如何出来。生活困难的人能够再进去，实行动态管理。

　　全国人大代表夏耕：

　　我们确实要妥善处理好政府和市场两个调节的问题。一方面政府要有更多的作为，同时也避免政府包揽过多，注意发挥市场机制的作用。

　　对于今后在保障性住房建设当中应该注意的问题，一些代表委员也提出了自己的建议。

　　全国政协委员黄文仔：

　　拿出规划到好的地方、好的地段。

　　全国人大代表王茂设：

　　最好就是能把廉租住房和困难家庭户融入到整个，各个小区里面都分配一点，能带动他的发展。

　　全国人大代表张剑飞：

　　廉租房的途径可以是多样的，可以是政府建设，也可以是政府去回购，也可以是政府把它租过来再转租出去，你追求的是一个比较低廉的价格租给别人，至于说房子的来源可以多样性。

　　对于住房问题，可能在一个家庭当中，不同的人会有不同的体会，我们的父辈享受的是福利分房，工作到一定年限，结婚后单位就会给他分房；到了我们这一代有人可能赶上了分房的尾巴，大部分人就要自力更生了；而到了现在的年轻人，就只有攒钱买房了。其实，

　　我国的住房制度在不同的时期，有着不同的做法，下面我们就简单了解一下这方面的情况。

　　在建国以后的很长一段时期内，我国的住房制度实行的是计划分配体制，也就是以国家为主投资建设住房，职工通过所在单位申请分配公有住房；各单位根据自己的房源状况，按照职工的职务、工龄、家庭人口及其他条件，将相应面积的住房无偿分配给职工居住。

　　改革开放后，中国住房制度改革与经济改革同步启动，开始出现通过贷款方式购买住房的人，住房市场化程度不断提高，城镇住宅建设持续快速发展。在房地产市场体系不断完善的同时，党中央、国务院高度关注城市中低收入家庭的住房问题。

　　1993年，国家开展推行安居房，这是现行的经济适用房的前身。

　　1998年，国家提出对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，第一次明确了市场化与社会保障两条腿走路的住房政策。经济适用房和廉租房制度正式建立。同时明确指出，从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，全面推行住房公积金制度。

　　2007年，国务院又颁布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《若干意见》要求把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容。作为政府公共服务的一项重要职责，加快建设健全以廉租房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

　　经过十几年的努力，我国城市居民的住房条件得到了很大的改善。与此同时，城市低收入家庭的住房更是发生了巨大的变化。