田成平：农民工养老保险办法将出台

　　将解决低保边缘群众困难

　　李学举说，温总理在这次政府工作报告中已经宣布，在我国城乡社会救助体系基本建立。这一体系是一个以城乡低保制度为基础，以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的社会救助这样一种制度。

　　困难群众生活有了基本的保障，城市最低生活保障实现了应保尽保，保障水平逐年提高。五年来，保障水平从149元提高到182元，年均增长了44.4％，低保对象月人均补贴标准由58元提高到102元，年均增长15.2％。今年2月份统计，补助的标准已经达到了123元。

　　李学举说，社会救助体系基本建立；困难群众生活最后一道保障网基本编织成形；困难群众温饱问题基本解决。他还特别指出，要研究出现的一些新问题，比如介于城乡低保边缘的还有相当一部分困难群众，他们按照低保的标准，还不能成为低保对象，但他们又有很多实际困难，现在我们要加大这方面的研究，目前也采取了一些临时救助办法来解决这些人的实际困难。

　　户籍问题是农民工的一道门槛

　　在回答有关农民工户籍问题时，田成平说，农民工在全国已经超过了两亿人，其中离开了本乡本土到城市来做工的大约有1.2亿人左右，另外还有8000万人离土不离乡，他们有许多迫切的要求。一个方面，他们作为一个劳动者、作为一名工人，应当享受到和城镇就业的工人一样的工资、劳动条件、劳动保护、社会保险等各方面的待遇。另一方面，他们进入城市以后，要融入城市的生活、要做当地城市的新市民，这就涉及到很多方面的要求，比如他们的一些政治权利，他们的子女要受到良好的教育。

　　对农民工面临的这些问题，国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》。田成平说，关于户籍的问题，这确实是过去农民工从城市进城务工的一道门槛。有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决这个问题的方案。

　　农民工养老保险办法将出台

　　关于农民工、关于失地农民的社会保障问题，田成平说，现在正在制定农民工各项保障办法，特别是养老保险办法。因为农民工的工伤保险和参加医疗保险在制度上都是明确的，就是要加大其参保的力度。但是农民工的养老保险办法现在还没有出台，劳动和社会保障部将在调查研究的基础上尽快制定出台农民工的养老保险办法。失地农民的保障问题，现在国务院已经有过通知，下一步会继续抓好落实。

　　首次社工考试6月进行

　　全国首次社会工作人才考试正在积极筹备。2月份已经发出通知，将于今年6月27日和28日进行首次社工考试。现在已经完成了编写考试大纲和指导教材以及进行考试命题等准备工作。“考试通知”公开发表后，引起了社会各界的高度关注，引起了有志于从事社会工作、并有社会工作专业教育经历的各方面人才的广泛响应。通过首次考试，我国建立数量宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍将迈出关键的第一步。

　　在准备考试的同时，一些地方和一些社会公共服务单位还在进行开发和界定社会岗位的工作，以使有职业化、专业化为特征的社工人才能够各得其所，在公共管理、公共服务和社区岗位上尽快地形成力量、发挥作用。

　　清明节可能出现上亿人出行

　　今年国务院首次把清明节作为全体公民放假的节日，这体现了我们政府对民间祭祀的重视，对传统风俗的尊重。今年的清明节很可能出现上亿人出行祭扫，再加上三天集中的祭扫，就可能会造成很短的时间内出现人流、车流高度集聚的情况。

　　民政部将要建立应急管理体系；要加强指导协调，民政部将成立民政部清明节工作办公室，实行24小时值班，同时在全国也将设立150个清明节观察点。另外，民政部也积极倡导和推广居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、电视公祭、集体公祭等现代、时尚的祭祀方式。