上半年CPI涨幅将维持较高水平

　　中国人民银行2月22日发布2007年第四季度《中国货币政策执行报告》。

　　《报告》指出，2008年央行将实行从紧的货币政策，抑制总需求过度膨胀，同时根据国内外经济形势的最新变化 ，科学把握调控的节奏和力度，适时适度微调，努力为经济增长和结构调整创造平稳的货币金融环境。

　　《报告》认为，CPI涨幅在上半年仍会维持在较高水平。一是外部价格传导、国内供给约束等因素对价格形成的冲 击短期内难以改变。国际石油价格仍在高位震荡，生物能源发展和新兴市场经济体经济较快增长加大了粮食需求，加剧了全球 粮食供求紧张格局。加之国内土地资源总体有限，人口增长、消费结构升级以及工业用粮需求持续增加，国内农产品价格上行 压力依然较大。二是通胀预期较强。通胀预期加大增加了工资上涨压力，也会促使企业调整定价行为，容易形成价格上涨的扩 散和自我强化。此外，受翘尾因素影响，即使没有任何新涨价因素，2008年特别是上半年的同比CPI也会处在较高的水 平上。

　　简讯

　　中国同梵蒂冈进行接触

　　一些外国媒体近日援引国家宗教事务局官员的话称，梵蒂冈方面可能会在台湾问题上采取一些行动，也可能会派代表 出席北京奥运会。中国外交部发言人近日称，关于中梵关系，我们仍然坚持两条重要基本原则，这一立场没有改变。中方同梵 蒂冈方面也在进行着接触，希望梵方能够拿出诚意，解决中方两点重要关切，为中梵关系的改善和正常化创造条件。

　　中方提出的两条重要原则是，梵蒂冈先与台湾断交，并且不能干预中国内政。

　　-教育部强推京剧必修引争议

　　近日，教育部决定2008年3月到2009年7月在北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、湖北、广东 、甘肃等10省市开展试点工作，在音乐课程中增加京剧内容，而且不考虑其他戏剧项目，并在试点的基础上逐步向全国推广 。目前，15首京剧教学曲目已经确定，根据不同年级确定不同的教学唱段，《穷人孩子早当家》、《都有一颗红亮的心》等 “样板戏”京剧唱段都入选。

　　“为什么一定要学京剧啊?”教育部消息一传出，立刻引发争议。教育部强推京剧的目的是为了传承传统文化，但不 少网友在网上质疑独尊京剧与文化传统的传承背道而驰。

　　-三峡水库水质清理工作未见成效

　　中国国家环境保护总局近日表示，尽管积极地对三峡大坝水库进行了耗资数十亿美元的大规模清理工作，但水库的水 质仍然没有得到改善。

　　这份报告表明中国领导人在三峡大坝的管理上正面临着层出不穷的问题和困难。三峡大坝本应成为全中国引以为豪的 建筑奇迹，但它却带来了一系列始料未及的后果，如水污染以及三峡库区沿线发生山体滑坡等。

　　-美日专利申请数居全球一二 中韩猛追排名上升

　　世界知识产权组织(WIPO)2月21日公布了2007年按照《专利合作条约》(PCT)提交的国际专利申请 数据。结果显示，韩中两国的专利申请数较上一年大幅上升，分列全球第四与第七位，排名均上升一位。美国列全球首位，而 日本则继续保持第二的位置。

　　伴随着中韩两国的跃升，包括日本在内的东亚三国专利申请数已占全球的四分之一以上。WIPO指出，“这再次证 明了全球技术革新格局正持续发生变化。”

　　视点

　　中国居民收入差距超过国际警戒线

　　最新一期《瞭望》周刊发表文章说，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不 仅超过了国际上0.4的警戒线，也高于所有发达国家和大多数发展中国家的水平。同时，由于部分群体存在隐性福利，中国 人的收入差距实际上比公布的更高。

　　基尼系数是国际通用的判断分配平等程度的指标，数值范围在0至1之间，收入分配越是趋向平等，基尼系数越小。

　　《瞭望》周刊刊登的文章说，目前中国居民收入差距已超过合理限度。2006年，城镇居民中20%最高收入组收 入是20%最低收入组的5.6倍；农村居民中20%最高收入组收入是20%最低收入组的7.2倍。

　　根据世界银行《世界发展报告2006》提供的数据，全世界基尼系数高于中国的国家只有29个，其中27个是拉 丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾高于中国。

　　在中国个人所得税中，中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上，高收入者的纳税额占税收总额只有3 0%左右。而美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。

　　文章指出，目前中国在再分配领域存在的突出问题包括对调节高收入阶层的税收机制不到位。当前居民收入方式日趋 多元化，除了劳动收入，还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等，政府却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及 控制体系。

　　同时，由于个人所得税起征点偏低，使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户，而不该纳税甚至 应该成为政府补贴对象的中低收入阶层却成了纳税主力。这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作 用。

　　中国贫富差距不断拉大近年来经常为舆论关注。有关学者指出，由于去年下半年以来食品等价格不断上涨，大量中低 收入民众承受越来越大的生活压力，预计贫富差距、分配不公等社会问题将是下月初举行的全国人大和全国政协年会上的热点 。

　　国家统计局官员曾解释说，对中国贫富差距的判断不能照搬国际统计口径，因为中国城乡差距大是造成基尼系数大的 重要原因。如果分别统计，中国城市居民和农村居民的基尼系数可能都低于0.4，因此中国的基尼系数要打“国情折扣”。

　　(于泽远 原载《联合早报》本刊有删节)